“建材下鄉是否已確定寫入一號文件，我現在還不知道。不過，就這一計劃，我們行業已經做了很長時間的調研，并正在積極爭取國家相關政策的支持。”1月25日，中國水泥行業協會會長雷前治這樣告訴本報記者。

此前，有媒體報道稱，2010年中央的“一號文件”將“采取有效措施推動建材下鄉”，“把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措”。

這也是中建材南方水泥執行董事、常務副總裁張劍星試圖推動的。25日，身為全國人大代表的他對本報記者稱，正考慮將此議題形成正式議案，在2010年兩會上提出。

一位業界人士表示，“下鄉”或將為過剩的水泥產能打開一條新的出路。作為建材領域的主力，水泥產能過剩，早已是避無可避的重大話題。

不過，這位人士亦擔憂，此舉或將讓水泥行業的“結構調整”難上加難。此前，工信部原材料司建材處處長呂桂新曾表示，現有產能“加上在建、已審批而未建的生產線”，“中國水泥產能高達28億噸”。而整個2009年，中國水泥的實際產量僅為16.3億噸。

第三次下鄉

有汽車、家電業的成功經驗在先，中國建材[13.10 -2.96%]行業開始了第三次“下鄉”嘗試。

雷前治告訴本報記者，此前，在“老建材部年代”和“上世紀90年代的后建材局的時期”，就曾計劃過要推動新型建材下鄉，但由于體制和成本等問題，始終未能成行，“付出的代價則是，每年消耗幾十萬畝的土地來進行燒磚”。

在他看來，經過多年醞釀，真正要實現的“建材下鄉”理應包括三個方面：“在政策優惠和政府補貼的基礎上，送新材料下鄉；擯棄舊有傳統模式，以部件構造，送新技術下鄉；以及，出于現實的人工費用考慮，以指導培訓農民為主，送人才下鄉。”

本報記者從備戰“下鄉”的旗艦企業中國建材集團了解到，從2009年開始，該公司已經調研、試水了“新型房屋下鄉”——把房子在工廠里造好，再到農村進行組裝。張劍星告訴記者，今年，這正是南方水泥公司等中建材旗下公司的“工作重點”。

等待“補貼”

“新型建材下鄉，一方面可以拉動內需、加強新農村建設，也可以實現綜合利用資源、節能減排。”在張劍星看來，這顯然是一個巨大的機會。

而農村居住房，只是這個新市場的一小部分。“修繕鄉村道路、建設水利系統等農村公共設施，才是建材下鄉的重頭目標。”