2010年到2012年國內要有多少水泥落后產能被淘汰？《第一財經日報》昨天從知情人士處獲悉，工信部初步意向是在今后三年內淘汰總計三億噸落后產能。

上述知情人士稱,工信部計劃今年4月推出一個暫定名為“水泥落后產能淘汰實施方案”的文件，將確定落后產能的數量和性質(淘汰數量及哪些產能屬于落后產能)，并明確中央、地方主管部門的各自任務。記者了解到，之所以目前工信部還只是提出一個初步淘汰數字，原因是，國內到底有多少落后產能業內并沒有定論。

在今年3月初海螺水泥的一個內部會議上，海螺水泥高管曾認為，政府可能會制定“3年內淘汰5億噸”的計劃。但工信部的一位官員告訴本報，水泥協會等部門確實算出了“目前大約有5億噸落后產能”，但根據其所在部門的多方了解，國內總體落后產能可能是3億多噸。

“3年淘汰3億噸產能”可能比以往政策都要嚴格。去年，我國新增水泥產能3億噸，整體淘汰的水泥產能是7400多萬噸。政府2006年制定的《加快水泥工業結構調整的若干意見》中也指出，“十一五”期間我國要累計淘汰水泥落后產能為2.5億噸，平均每年淘汰的數量為5000萬噸。因此，如按照3年3億噸的淘汰數量看，一年平均淘汰水泥落后產能就是1億噸。前述工信部官員表示：“今后3年3億噸的產能淘汰不會是每年1億噸，而是有多有少。”

上述知情人士對記者說，新的淘汰實施方案出臺背景有兩個：一是去年國務院公布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，二是國內水泥是過剩行業，目前先進水泥產能約占70%。上述工信部官員表示，盡管國家曾要求去年9月30日前尚未開工的水泥項目一律不得再建，但是還是有在建的項目。若全部建成的話，未來產能將嚴重過剩。

對于哪些水泥窯屬于落后產能，上述知情人士稱，將會進一步界定，比如3米以下的立窯肯定是要淘汰的；再比如“建通窯”這種非新型干法的窯應怎樣對待，從目前來看不屬于落后產能，但企業若要建設這類產能需要有認證，原則上是東部嚴格禁止，中部嚴格限制，西部少量保留。另外一些水泥窯也應作為特例，比如干法中空窯生產特種水泥，盡管數量也不大，但還是要保留。