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【時效性】

【頒布單位】

【頒布日期】 2009-12-26

【實施日期】 2010-04-01

【失效日期】

【內容分類】

【文號】

【名稱】

【題注】

2009年12月26日，十一屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國可再生能源法（修正案）》，修正案自2010年4月1日起施行全文如下：

目錄

第一章總則

第二章資源調查與發展規劃

第三章產業指導與技術支持

第四章推廣與應用

第五章價格管理與費用補償

第六章經濟激勵與監督措施

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了促進可再生能源的開發利用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環境，實現經濟社會的可持續發展，制定本法。

第二條本法所稱可再生能源，是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。

水力發電對本法的適用，由國務院能源主管部門規定，報國務院批準。

通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等，不適用本法。

第三條本法適用于中華人民共和國領域和管轄的其他海域。

第四條國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。

國家鼓勵各種所有制經濟主體參與可再生能源的開發利用，依法保護可再生能源開發利用者的合法權益。

第五條國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發利用管理工作。

縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發利用管理工作。

第二章資源調查與發展規劃

第六條國務院能源主管部門負責組織和協調全國可再生能源資源的調查，并會同國務院有關部門組織制定資源調查的技術規范。

國務院有關部門在各自的職責范圍內負責相關可再生能源資源的調查，調查結果報國務院能源主管部門匯總。

可再生能源資源的調查結果應當公布；但是，國家規定需要保密的內容除外。

第七條國務院能源主管部門根據全國能源需求與可再生能源資源實際狀況，制定全國可再生能源開發利用中長期總量目標，報國務院批準后執行，并予公布。

國務院能源主管部門根據前款規定的總量目標和省、自治區、直轄市經濟發展與可再生能源資源實際狀況，會同省、自治區、直轄市人民政府確定各行政區域可再生能源開發利用中長期目標，并予公布。

第八條國務院能源主管部門會同國務院有關部門，根據全國可再生能源開發利用中長期總量目標和可再生能源技術發展狀況，編制全國可再生能源開發利用規劃，報國務院批準后實施。

國務院有關部門應當制定有利于促進全國可再生能源開發利用中長期總量目標實現的相關規劃。

省、自治區、直轄市人民政府管理能源工作的部門會同本級人民政府有關部門，依據全國可再生能源開發利用規劃和本行政區域可再生能源開發利用中長期目標，編制本行政區域可再生能源開發利用規劃，經本級人民政府批準后，報國務院能源主管部門和國家電力監管機構備案，并組織實施。

經批準的規劃應當公布；但是，國家規定需要保密的內容除外。

經批準的規劃需要修改的，須經原批準機關批準。

第九條編制可再生能源開發利用規劃，應當遵循因地制宜、統籌兼顧、合理布局、有序發展的原則，對風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源的開發利用作出統籌安排。規劃內容應當包括發展目標、主要任務、區域布局、重點項目、實施進度、配套電網建設、服務體系和保障措施等。

組織編制機關應當征求有關單位、專家和公眾的意見，進行科學論證。

第三章產業指導與技術支持

第十條國務院能源主管部門根據全國可再生能源開發利用規劃，制定、公布可再生能源產業發展指導目錄。

第十一條國務院標準化行政主管部門應當制定、公布國家可再生能源電力的并網技術標準和其他需要在全國范圍內統一技術要求的有關可再生能源技術和產品的國家標準。

對前款規定的國家標準中未作規定的技術要求，國務院有關部門可以制定相關的行業標準，并報國務院標準化行政主管部門備案。

第十二條國家將可再生能源開發利用的科學技術研究和產業化發展列為科技發展與高技術產業發展的優先領域，納入國家科技發展規劃和高技術產業發展規劃，并安排資金支持可再生能源開發利用的科學技術研究、應用示范和產業化發展，促進可再生能源開發利用的技術進步，降低可再生能源產品的生產成本，提高產品質量。

國務院教育行政部門應當將可再生能源知識和技術納入普通教育、職業教育課程。

第四章推廣與應用

第十三條國家鼓勵和支持可再生能源并網發電。

建設可再生能源并網發電項目，應當依照法律和國務院的規定取得行政許可或者報送備案。

建設應當取得行政許可的可再生能源并網發電項目，有多人申請同一項目許可的，應當依法通過招標確定被許可人。

第十四條國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度。

國務院能源主管部門會同國家電力監管機構和國務院財政部門，按照全國可再生能源開發利用規劃，確定在規劃期內應當達到的可再生能源發電量占全部發電量的比重，制定電網企業優先調度和全額收購可再生能源發電的具體辦法，并由國務院能源主管部門會同國家電力監管機構在年度中督促落實。

電網企業應當與按照可再生能源開發利用規劃建設，依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額收購其電網覆蓋范圍內符合并網技術標準的可再生能源并網發電項目的上網電量。發電企業有義務配合電網企業保障電網安全。

電網企業應當加強電網建設，擴大可再生能源電力配置范圍，發展和應用智能電網、儲能等技術，完善電網運行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發電提供上網服務。

第十五條國家扶持在電網未覆蓋的地區建設可再生能源獨立電力系統，為當地生產和生活提供電力服務。

第十六條國家鼓勵清潔、高效地開發利用生物質燃料，鼓勵發展能源作物。

利用生物質資源生產的燃氣和熱力，符合城市燃氣管網、熱力管網的入網技術標準的，經營燃氣管網、熱力管網的企業應當接收其入網。

國家鼓勵生產和利用生物液體燃料。石油銷售企業應當按照國務院能源主管部門或者省級人民政府的規定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

第十七條國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水系統、太陽能供熱采暖和制冷系統、太陽能光伏發電系統等太陽能利用系統。

國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定太陽能利用系統與建筑結合的技術經濟政策和技術規范。

房地產開發企業應當根據前款規定的技術規范，在建筑物的設計和施工中，為太陽能利用提供必備條件。

對已建成的建筑物，住戶可以在不影響其質量與安全的前提下安裝符合技術規范和產品標準的太陽能利用系統；但是，當事人另有約定的除外。

第十八條國家鼓勵和支持農村地區的可再生能源開發利用。

縣級以上地方人民政府管理能源工作的部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展、生態保護和衛生綜合治理需要等實際情況，制定農村地區可再生能源發展規劃，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質資源轉化、戶用太陽能、小型風能、小型水能等技術。

縣級以上人民政府應當對農村地區的可再生能源利用項目提供財政支持。