【水泥人網(wǎng)】??? 5月5日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，下達了鐵腕淘汰各項落后產(chǎn)能的指標。

為何高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩淘汰工作進展遲緩？記者展開調(diào)查。

地方投資審批被指無序

工信部公布的首季數(shù)據(jù)顯示，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長20.3%~36%。工業(yè)能耗占全社會的70%左右，一季度工業(yè)用電量同比增長27.6%，其中重工業(yè)用電增長30.5%。

中國水泥協(xié)會秘書長孔詳忠告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，其實，每個地區(qū)情況有所不同，有的地方產(chǎn)能已經(jīng)過剩，而有的地方還處于新建之中。

孔詳忠認為，造成現(xiàn)在這種情況的一個主要原因是政府的投資管理體系缺位。此前將項目審批權(quán)下放到地方，各個主管部門均在審批水泥以及其他高耗能項目，加上招商投資的沖動，造成大批的項目一窩蜂上馬。

在2001~2003年，在集中淘汰落后產(chǎn)能后，浙江水泥市場異常火爆，大批項目上馬，產(chǎn)能突破1億噸。到了2005年，浙江水泥市場出現(xiàn)供過于求，大量企業(yè)徘徊在破產(chǎn)的邊緣。

蘭格鋼鐵分析師張琳表示，為了提高當?shù)氐腉DP等，當?shù)卣狈﹃P(guān)閉落后產(chǎn)能的熱情，特別是對一些地方鋼廠或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋼廠而言。而從操作程序來看，熔爐的相關(guān)數(shù)據(jù)均由地方向上報，那么這里面可能會有一定的操作空間，如“800”可能會包裝成“1000”上報。