??? 一場幾乎涉及所有部委協同參與的淘汰落后產能工作將進一步升級。

近日，國務院公布《關于進一步淘汰落后產能工作的通知》(下稱“通知”)，并明確了重點行業近期的具體淘汰指標。

多位業內專家在接受記者采訪時表示，由于通知中涉及到的十大產業均為產能過剩行業，因此，具體淘汰指標的頒布在短期內不會對資本市場產生太大影響。

各部委分工落實

近年來，我國淘汰落后產能力度不斷加強，而2010年短短3個多月時間，國務院和相關主管部門加大淘汰力度的信號頻出。

國務院總理溫家寶3月20日主持召開國務院常務會議，對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點行業近期淘汰落后產能提出了具體目標任務。

在3月份兩會期間，國家發改委提交的“2010年國民經濟和社會計劃草案”的報告中提出，將進一步壓縮和疏導過剩產能，加快淘汰落后產能。而近期頒布的通知正是對下一步工作具體安排。

根據通知要求，年度目標任務分解落實到各省、自治區、直轄市。

不僅如此，在通知附件中，除了規定各部門在淘汰落后產能工作中的分工外，明確提出建立由工信部牽頭，發改委、監察部、財政部、銀監會、電監會在內的17個部委聯合組成的“淘汰落后產能工作部際協調機制”。

多位專家在接受記者采訪時表示，建立部際協調機制是首次在正式文件中明確提出。

淘汰指標有所提高

“通知中對于淘汰落后產能的指標與以往相比也發生了比較大的變化。”東方證券研究所研究員楊寶峰在接受第一財經日報記者采訪時說。

例如，通知要求，2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。而按照2009年“重點產業調整和振興規劃”，鋼鐵產業按期完成淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能。

不過值得注意的是，在淘汰落后產能的同時，目前國內的鋼產量依然有增無減，投資也不降反升。國家統計局的統計數字就顯示，去年12月份我國粗鋼的日均產量為153.7萬噸，到今年1～2月份日均產量上升到174.4萬噸。

一位國有鋼鐵企業的高層對記者坦陳，針對新的淘汰標準，地方上的鋼鐵企業也有相應的對策，比如目前的標準是淘汰400立方米以下的煉鐵高爐，那么企業就新建500立方米以上的高爐，這樣完全可以避免被拆除。“完全按照籠統的標準來規定淘汰落后產能的標準，而對新建產能又無法處處控制，反而造成了越淘汰，產能越大。”

不久前公布的通知也讓國內煤炭行業再起波瀾。根據通知，煤炭行業年底前關閉不具備安全生產條件、不符合產業政策、浪費資源、污染環境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸。

這意味著各省之前的計劃將重新分配，之前各省已經確定了今年關停小煤礦的目標，總計大約在4000處，“關停的任務超過了一倍。”中國煤炭工業協會一位人士在接受媒體記者采訪時表示。

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