??? 五月的陳倉，艷陽高照，生機盎然。
從企業到社區、從學校到醫院……連日來，我們穿行于熱火朝天的重建工地，奔走在色彩斑斕的都市鄉村，一路走來，太多的故事讓我們感動和鼓舞，太多的場景令我們欣喜和振奮：搬進新居的群眾喜笑顏開、恢復生產的工廠里機器轟鳴、煥然一新的校園中書聲瑯瑯……廣袤的陳倉大地上晝夜回響著勞動者的號子聲，隨處可見建設者揮汗如雨的身影，一幅災后重建、安居樂業的美麗畫卷正徐徐展開……
在陜西省寶雞市陳倉區災后重建辦公室里，我們看到了一張醒目的《陳倉區災后重建項目進展情況排名榜》——
全區1011個災后重建項目，已開工993個，占總項目數的98.2％；
項目總投資34.74億元，目前累計完成投資21.85億元，占總投資的62.9％。
總投資6.59億元的7820戶農村因災受損房屋重建工作全面完成；11984戶農村房屋維修戶全面完成，加固房屋33659間。
138個中小學校重建項目，已建成投用94個，其余44個將在今年9月1日前全部投用。
醫療衛生和計劃生育項目46個，開工45個。
城鎮居民住房已拆除D級危樓23棟654戶，開工在建安置樓16棟463戶，建設廉租住房500套，維修加固中度受損樓210棟8283戶。
……
這一組組數據，正是全區上下頑強拼搏、克難攻堅，全面加速災后重建步伐的真實寫照。陳倉區災后重建辦公室副主任王西全介紹說，在《陳倉區災后重建項目進展情況排名榜》上，公布著全區總投資在500萬元以上的87個項目的進展情況，并按項目的開工率、完工率和投資完成率等指標，劃定綠燈區、黃燈區和紅燈區。根據區上出臺了《災后重建項目公開考評監督辦法》和《災后重建項目行政責任追究辦法》，對災后重建項目實行周通報、旬警示“信號燈”動態管理。公布的內容每周更新一次，對連續三周進入“紅燈區”的部門，將實行下發“督促通知書”、掛牌督辦、年終目標責任制考核“一票否決”等措施，以加快災后重建項目進度。
為了確保災后重建“三年任務兩年完”，陳倉區成立了由區長任組長，7位副區長為副組長，26個區級部門主要負責人為成員的災后重建領導小組和農村住房、教育衛生等11個災后重建工作組，實行區災后重建工作領導小組統一領導協調，災后重建工作組及區級部門分工負責，項目單位組織實施，監察、審計、考核辦、督查室監督指導的工作機制。區委常委會、區政府常務會定期專題研究、部署災后重建工作。區政府每周的區長碰頭會，把災后重建作為固定議題進行安排部署。對建設規模大、社會關注度高、影響力大的重建項目，由區級領導分工包抓。區政府還與相關部門、鎮簽訂了目標責任書，把災后重建作為年度目標責任制考核的重要內容，不斷強化項目建設過程中的監督考核，有效地推動了災后重建項目的實施。同時，針對規劃、環評、圖紙設計審批等程序時間長等問題，在寶雞市委、市政府的大力支持下，陳倉區邀請市城建、國土、環保等13個職能部門來區現場辦公，按照堅持原則，簡化程序的原則，進行災后重建項目進行集中審批，極大地縮短了審批周期，加快了項目進度。
“產業恢復發展是災區的希望和未來。我們要始終堅持一手抓重建、一手抓產業。既立足當前，堅持民生優先，加快推進災后恢復重建步伐，又要著眼長遠，把產業恢復發展擺在突出位置，大力培育支柱產業，不斷培育新的經濟增長點，不斷增強自身‘造血’功能，為長遠發展奠定基礎，推動陳倉加快發展、科學發展、又好又快發展！”遵循這一理念，陳倉區委、區政府一邊千方百計加快在建項目進度，力爭早投產、早收益。一邊認真研究國家產業政策，認真分析本地實際情況，找準國家政策與本地優勢的結合點，切實選準突破口，通過向上積極爭取，向外招商引資，引進更多有利于壯大產業和優化結構的大項目、好項目，增添發展后勁，以支撐區域經濟社會長遠、可持續發展，奮力奪取重建、發展雙勝利。
原寶雞華偉水泥公司是陳倉區的重點企業。在汶川大地震中，企業的廠房和生產設施嚴重受損，加之公司原有的設備陳舊、工藝落后，耗能高、污染大、效益低，恢復重建工作舉步維艱，企業生產經營狀況處于癱瘓狀態。淘汰落后產能勢在必行，優化產業升級迫在眉睫！
為了能盡快給企業找到一條出路，區上經貿、環保等相關部門千方百計支持企業進行優化升級。經過多方努力，引進了國家“973”重點科技攻關項目——新型干法窯外分解技術，計劃投資12億元，新建兩條日產4500噸熟料新型干法水泥生產線。該項目市場前景好、科技含量高，具有良好的節能、降耗、環保等特點，建成投產后，年可生產高性能水泥400多萬噸，實現產值14多億元，年創利稅2億多元，安置就業500多人。首條生產線已于去年10月竣工投產，二期項目正在加快實施。同時，還將配套建設8MW純低溫余熱電站，利用生產余熱每年可發電5580KWH。
在寶雞祥和面粉公司，我們了解到，地震受損的小麥生產線，采用的是傳統的濕法清理工藝，每年耗水和污水排放均為12萬立方、排放懸浮物50噸。在恢復重建中，不是“建新如舊”，而是公司淘汰了落后生產線，瞄準了目前國際上最先進的“節能減排、低碳環保”干法清理生產工藝，整合資金6000多萬元，異地重建了占地42畝、年產30萬噸專用小麥粉生產線。目前已建投產，預計年新增銷售收入6億多元，實現利稅2800萬元，提供直接就業崗位500多個，間接就業崗位15000個，帶動了周邊5縣26個鄉鎮10萬戶農民戶均增收1500多元，拉動包裝、運輸等相關行業增收近1600萬元。更重要的是，每年節約生產用水30萬多立方，減少污水排放25萬立方，減少懸浮物排放100多噸，為節約企業成本50多萬元，真正實現了企業效益和節能減排的雙贏。
2009年，面對國際金融危機、災后重建等多重壓力，陳倉區以項目建設為抓手，開拓奮進，克難攻堅，加速推進產業恢復發展，全力以赴“保增長、保民生、保穩定”，實現地區生產總值102.2億元，增長15.5％；全社會固定資產投資66.3億元，增長41.5％；地方財政收入1.7億元，增長32.6％;城鎮居民人均可支配收入1.6萬元，增長23.5％；農民人均純收入4980元，增長21.5％，推動了區域經濟社會又好又快發展。
保護和建設生態環境，關系到防災減災抗災工作的成效，也關系最廣大人民群眾的根本利益。突如其來的“5·12”汶川地震及多次余震，導致陳倉區多處山體滑坡，生態環境惡化，水土流失加劇，森林植被及林區生態環境造成了很大的破壞，僅森林資源受損面積就達29萬畝，直接經濟損失3.4億元。為了逐步實現從“滿目瘡痍”向“秀美山川”的轉變，陳倉區堅持預防為主、合理避讓、重點整治、統籌安排的原則，加強防災減災體系與綜合減災能力建設，積極實施林業生態修復五大工程：在山高坡陡、立地條件差的偏遠山區實施封山育林22.5萬畝；在立地條件好的丘陵區、淺山區實施人工造林8000畝；在宋家山、法士特等重點臺塬坡面區域，實施綠化工程1500畝;在川原及西部淺山區實施小城鎮植被恢復重建項目、主干道路植被恢復項目。
堅持“抓重點、攻難點、樹精品、建靚點”的工作原則，突出“領導示范、精品引導、機制創新、義務植樹”四項措施，通過實施城區綠化、北坡景觀治理、交通干線綠化、重點水岸綠化、鎮區綠化、綠色家園建設、旅游景區綠化、經濟林建設、生態公益林保育等九大綠化工程，唱響綠色主旋律，走出了一條人與自然和諧相處、經濟社會統籌發展的綠色生態之路。全區森林資源穩步增長，2009年，全區累計完成綠化投資6357萬元，完成綠化里程365公里，新增綠化面積13.6萬畝，植樹1079萬株，建成了陳倉苑、南環路園林苗圃、北門景觀林帶等一批重點綠化工程，森林覆蓋率由災前的40.2％提高到49.1％。如今，走進陳倉，滿目蒼翠、綠意盎然。綠色渲染的陳倉讓人享受到精神的愉悅，品味到和諧的境界。
歷史的大潮永遠不會因為哪一次刻骨銘心的悲痛而停止波瀾。如今，陳倉這片飽經滄桑的熱土如同歷經烈火洗禮的鳳凰，正在艱難奮進、不斷創新中獲得新生，破碎的廢墟已被紅磚青瓦掩蓋，昔日的悲痛已化作奮進的力量，不屈不撓的陳倉人正闊步邁向新的征程。親歷了火熱的重建現場，聆聽著從災難中走出的鏗鏘足音，見證了如雨后春筍般拔地而起的幸福家園，凝望著那悲傷后怒放的舒心笑臉，我們有理由相信，在災難中頑強崛起的陳倉人民一定會再造一個生機勃勃的新陳倉！
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