統計局數據顯示，2009年，全國水泥行業的資產總投資額高達1700億元，同比增幅達到61.75%。今年前4個月，全國水泥行業的資產投資額為428億元，同比增幅為17%，今年以來這一同比增長幅度呈現逐月下滑態勢。中國水泥協會認為，2007-2009年是水泥行業投資的高峰時段。考慮到水泥生產線的建設周期在10-12個月不等，也就是說，2009年集中上馬的新建水泥項目將在2010年下半年集中形成新增產能。
另一組來自于行業內的跟蹤數據則更令人吃驚。據今年的行業統計顯示，全國除北京、上海、天津3市沒有在建和擬建水泥項目外，其他地區在建水泥生產線248條，合計水泥產能3.5億噸。初步估算，全國在建項目投資規模超過1200億元。而工信部剛剛提出的今年水泥落后產能的淘汰總量不過9155萬噸。
今年，國家相繼出臺了對房地產的若干調控政策，同時也拋出了保障性住房計劃。業內普遍認為，一系列的地產政策對今年的水泥需求量整體影響有限，不會造成需求的大幅下滑。考慮到需求量整體變化不大，供給量的大幅提升，水泥企業在下半年的市場競爭將相當激烈。國泰君安建材行業分析師韓其成就表示，出于對今年下半年水泥新增供給量的顧及，他對于下半年的水泥市場的判斷將更為謹慎。
當然，淘汰落后產能和限制新建的政策為控制水泥行業在未來的新增供給起到了約束作用，這將對2011年以后的市場起到一定的支撐作用。
也有觀點認為，兼并重組的進程將對水泥行業的整體利潤起到推動作用。雖然工信部產業政策司處長袁克蘭曾透露，正在制定中的新政策已將建材行業增列為推進企業兼并重組的重點行業，但行業龍頭——海螺水泥（600585）的觀點似乎預示著經營者尚未看到重組的最佳時機。海螺方面曾對外表示，目前還不是出手時機，海螺繼續按照自己的戰略規劃實施，瞄準的是后期并購。
在上一輪水泥企業的競爭中，石灰石資源是競爭的焦點，國發〔2009〕38號出臺后，嚴格控制了新建產能，大集團的區域擴大、規模增加，除采取并購直接擴大區域之外，也在不斷尋求原區域市場競爭力的鞏固、市場空間的拓展延伸，競爭成本精細化。他表示，下一輪水泥企業布局的競爭熱點，將會在混合材料、物流、商品混凝土方面展開。