國家發改委副主任解振華昨天表示，今年中央投資88.3億，積極推進節能減排，推進工業、交通、建筑等重點領域和能源、原材料等重點行業的節能。今年將不再審批“兩高”（高耗能、高污染）行業擴大產能項目，淘汰煉鋼、煉鐵和水泥等落后產能。

繼續關停小火電、水泥產能

中國推動綠色發展取得了顯著的成績，但當前離“十一五”指標的完成還有相當大的距離。

國家發改委副主任解振華昨天在上海舉辦的“2010全球綠色經濟峰會”上表示，從2006到2009年，中國單位GDP能耗累計下降了14.38%，化學需氧量排放量下降了9.66%，二氧化硫的排放量下降了13.14%，同時產業結構升級再加快，2009年服務業增加值占GDP的比重達到了42.6%，為改革開放以來比重最高的一年。

為了確保“十一五”節能減排目標實現，解振華表示，將實施一系列措施。其中包括強化目標責任制，加大對地方政府和企業的節能目標責任考核；嚴控“兩高”行業和加快淘汰落后產能等8大項措施。

“今年還將再關停小火電1000萬千瓦，水泥9000多萬噸，電解鋁33.9萬噸，造紙400多萬噸。”解振華說，“十一五”前四年，已關停小火電機組6006萬千瓦，煉鋼產能6000多萬噸，焦炭8000多萬噸。

解振華介紹說，今年原則上不再審批、核準和備案“兩高”行業以及產能過剩行業的擴大生產能力的項目，對于未經審批的不得開工，違規在建的停止施工，違規建成的要求停產，拒不執行規定的項目將停水停電。

建立循環經濟發展專項資金

解振華坦言，實現中國“十一五”節能減排的目標和2020年控制溫室氣體排放的行動目標，中國還將在建立污染物減排激勵機制等方面下功夫。

他說，今年中央投資88.3億，積極推進節能減排，推進工業、交通、建筑等重點領域和能源、原材料等重點行業的節能。

同時在研究建立污染物減排激勵機制，完善生態補償機制和礦產資源有償使用制度。實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。制定和修訂一批用能產品強制性能效標準。單位產品能耗限制標準和強制回收產品的技術標準，健全節能產品認證和節能產品政府采購制度。

解振華還強調加快循環經濟的發展和資源綜合利用。他表示，將出臺促進循環經濟發展和資源綜合利用的金融支持政策，建立循環經濟發展專項資金，支持循環經濟技術研發、示范、推廣和能力建設，編制全國循環經濟發展規劃，建立反映循環經濟發展的評價指標和統計制度，全面推進節水、節地、節材和資源綜合利用。

目前，已在192個單位開展了循環經濟試點，運營了30個國家生態工業示范園區，在企業、園區和區域逐漸形成了具有中國特色的循環經濟的發展模式。