建材產業是龍巖市委、市府要求在2009年“破百億”產值的產業，要實現建材產業提前破百億的目標，在建材產業中占主導地位的水泥行業必須發揮主力軍作用，其它如新型建材、陶瓷工業等也必須“解放思想”跨越式發展，為加快“兩個先行區”建設做出貢獻。

一、新羅區建材產業發展現狀

1、新羅區建材產業在龍巖市的地位

2007年全市建材產業實現產偵68.06億元，新羅區實現37.31億，新羅區建材產業占全市建材產業的比重為56.94%。2008年全市建材行業實現產值84.25億元，比增23.2%，新羅區實現45.74億元，比增18.3%，占全市建材產業的比重為54.3%。2008年新羅區建材產業占全市建材產業比重下降2.64個百分點。

2、新羅區建材產業發展現狀

截止2008年底，我區共有規模以上建材企業74家，建材產業實現產值45.74億元，比上年同期增長18.3%，其中：水泥及水泥熟料企業54家，實現產值41.35億元，比去年同期增長16.3%。新型建材企業9家，實現產值0.79億元，比上年同期增長41.7%。商品混凝土攪拌站3家，實現產值1.74億元，比上年同期增長45.3%，高嶺土2家，實現產值0.15億元，比上年同期增長 3.2%，耐火材料2家，實現產值0.38億元，比上年同期增長87.55%，建材及建筑石材4家，實現產值1.32億元，比上年同期增長32.2%。

在我區建材產業中，水泥行業占的比重最大，占整個建材產業產值的90.4%，近年來，水泥行業結構得到優化，到年底，全區還有70臺機立窯，熟料生產能力588萬噸，機立窯水泥生產能力700萬噸。全區已投產的旋窯生產線九條，水泥熟料生產能力達 600萬噸，新型干法水泥產能達720萬噸，占全區水泥總產量的50.7%，全區水泥產能達1420萬噸。目前在建的5000T/D新型干法水泥生產線一條，預計2009年下半年可投產。另二條5000T/D新型干法水泥生產線前期工作正在加緊進行。新型建材行業也在快速推進，由龍巖市易達新型建材有限公司投資興建的年產6000萬塊煤矸石磚生產線，預計今年第一季度可投產。鐵山陶瓷加工中心建設步伐正在加快。

二、當前形勢

當前金融海嘯席卷全球，目前這一前所未有的全球性危機仍在發展中；此次危機直接或間接地使我國經濟的增長速度放緩，從目前分析，我國經濟下行的趨勢已經形成，經濟下行的趨勢形成，在不同程度上影響了水泥行業的銷售量，2008年六月份開始，我區水泥行業開工率在逐月下降，與2007年同期相比，有些企業還山現了負增長。銷售量在下降，? 可全市水泥產能還在上升，其中2008年度建成投產日產2500噸生產線3條，在建日產5000噸生產線3條（2009年內均可建成投產），已批擬建日產 5000噸線2條。

三、存在問題

1、落后水泥產能比重還較大，結構調整任務艱巨。我區雖是水泥工業大區，但不是水泥工業強區，新型干法水泥雖占全區水泥總產量的50.7%，但產能與立窯產能對比，目前各占半壁疆山。與國家和省政府水泥工業結構調整目標，新型干法水泥“十一五”期間要達到70%以上的要求還較大。

2、由于原燃材料價格上漲，企業出現虧本經營。整個水泥市場供大于求日趨嚴重，立窯水泥今年與去年同期對比，銷量減少五分之二，水泥工業面臨新一輪的困境。

3、非金屬礦山企業規模偏小，資源開發亟待整合。我區以石灰石為主的非金屬礦采選業存在“多、小、散”問題，即采礦點多，企業規模小，礦產資源開發過于分散、零星，礦山企業安全條件差，環保水保措施不到位，環境污染嚴重，生產經營方式粗放，資源利用率低，后續資源儲備不足。礦產資源開發亟待整合。

4、新型建材普及差距較大，發展后勁有待提高。

5、高嶺土、石材產業面臨許多困難。一是高嶺土資源十分有限，按現探明儲量，只能限量開采。二是高嶺土、石材深度加工項目不多，且規模不大。三是國家對資源產品限制出口，降低出口退稅，影響產口出口和招商引資。

6、企業融資難度大，新建、技改資金缺口大。一是銀行貸款難。當前金融海嘯席卷全球和國家產業調整政策的大背景下，企業難以獲得銀行貸款支持，導致一些建材重點建設項目進展緩慢。二是融資渠道單一。目前我區建材企業還沒有一家上市公司。三是社會融資擔保體系不健全，民間融資成本大。

7、機立窯關閉，產量產值影響較大。2008年全區關閉水泥企業11家，產能196萬噸，這11家水泥企業2008年完成產值5.4億元，2009年建材產業產值基數由45.74億元下降到40.24億元。

四、2009年主要對策

1、建材產業的奮斗目標

?2009年建材產業是我市提前“破百億”的產業，要實現市委、市府提出的這一奮斗目標，我區建材產業必須發揮重要作用。根據市委“解放思想、先行先試、加快‘兩個先行區’建設主題實踐活動”和工作方案，2009年我區建材產業必須實現產值50億元，預計比08年增長25%。其中水泥及水泥熟料產值44.8億元，新型建材產值1.2億元，商品混凝土產值2.0億，其它產值2億元。力爭實現建材產業產值 50億元，占全市建材產業比重50%。

2、建材產業的主要增長點

(1)2008年下半年投產，2009年達產項目：
a.? 春馳集團新豐水泥有限公司日產2500噸第二條新型干法水泥生產線；
b.? 蘭田水泥廠日產2500噸新型干法水泥生產項目；
c.? 龍巖市金輝水泥粉磨廠60萬噸；
d.? 適中三源水泥粉磨廠50萬噸；
e.? 龍巖市易達新型建材有限公司投資興建的年產6000萬塊煤矸石磚生產線，上述項目預計可新增產值5億元。

(2)2009年投產項目：紫金第一期日產5000噸新型干法水泥生產項目，可新增產值1億元。

3、建材產業的工作對策

總的思路是：以產業結構調整為主線，以科技進步為動力，以控制總量和優化結構為重點，走資源綜合利用、節能降耗、綠色環保的新型工業化發展的路子。重視資源開發利用和精深加工，堅持可持續發展，加強企業管理，培育骨干龍頭企業，促進新型建材的普及和推廣，努力做大做強建材產業。重點抓好以下幾項工作：

(1)? 抓好水泥結構調整。按照合理布局的原則，防止高水平的重復建設。一方面當前水泥市場出現了供大于求日趨嚴重的現象，有些立窯企業主動提出要求關閉，面對這一有利機遇，我們一定要建立起一套科學的落后產能退出機制，盡快讓落后水泥退出歷史舞臺。實踐經驗表明，只有用市場的辦法，優勝劣汰，才能淘汰落后水泥。同時要不斷堅持技術進步，提高技術裝備水平，實現節能降耗減排。另一方面，要加快龍巖市東寶水泥有限公司日產5000噸熟料新型干法水泥生產線項目，天宇聯合建材有限公司（華潤水泥(龍巖)有限公司）日產5000噸熟料新型干法水泥生產線及配套余熱發電項目的開工建設。

(2)? 加強新材項目開發。 (略)

(3)? 實施品牌帶動戰略。實施品牌帶動戰略，不僅要創建企業的品牌，更重要的是還要打造我區建材生產基地的品牌。實施品牌帶動戰略．必須抓好以下幾點。一是加強培育和創建企業知名品牌．鼓勵企業申報中國名牌產品和馳名商標。其次是做好原有知名度高，而將被關閉的企業品牌的保護和銜接工作。對新上的一批新型干法水泥生產企業，要引導他們加強企業管理和品牌經營，在積極開拓市場的同時用好上述品牌效應。再次是做好企業的整合工作，培植超大型企業，解決寧當雞頭，不當鳳尾的舊思想觀念。

(4)? 積極發展陶瓷工業。 (略)

(5)? 拓展石材行業發展。 (略)

(6)? 加強統籌協調服務。一要上下聯動、發揮各部門、鄉鎮的積極作用，建立全方位的產業協調機制。二要加強建材產業重點項目的協調和指導，及時幫助協調解決企業和項目建設中遇到的問題，培育企業早上規模。二要增強產業信息的收集和交流，及時掌握建材產業的新動向、新問題，促進產業發展。四要加強統計，把規模以上的企業列入統計范疇。 （注：本文略有刪節）