??? 國家統計局統計數據顯示，今年上半年，水泥產量7.3億噸，增長14.9%，同比加快6.2個百分點。6月份全國水泥產量達到1.58億噸，同比增長20.95%，創月產歷史新高，主產區廣東、浙江、江蘇等地水泥產量增幅比上月大幅提高。

依據目前數據推算，國內水泥全年總產能將達到17億噸，而市場需求量約在14億噸左右，有3億噸富余產能。

水泥產量高速增長數據折射出行業產能過剩。

“水泥行業是產能過剩、盲目投資的典型”，工信部新聞發言人朱宏任在2009年上半年工業、通信業經濟運行情況新聞發布會上這樣表示，“政府主管部門已經對水泥行業的產能過剩有很大的擔憂。”

“過熱”的要害

??? 今年1—5月水泥投資累計完成額為520億元，比去年同期增長了78.58%，年度新增額為167億元，投產項目176個。其中，華北地區同比增長103.91%，西南地區則增長223.6%。目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸。

4萬億元的投資拉動，尤其是加大對基礎設施建立的投資力度引發了新一輪的水泥投資熱情；房地產業的迅速回暖也是水泥投資暴增的原因之一。因此在各級政府加快投資的招商引資政策下，市場對于水泥的投資熱情始終不減。

某專業人士指出：“每一輪的水泥投資高漲，接踵而來的是產能過剩，這種危機直接給水泥行業的發展帶來了嚴重的問題，之前已經有前車之鑒。”

2006年，浙江省出現了因產能過剩導致的全行業虧損，至今該地區水泥利潤微薄。“浙江”現象現今再度蔓延。

四川省投資過熱則更為嚴重，已經成為新“浙江”現象代表。據了解，2009年四川水泥產能達到13150萬噸，新型干法水泥產能8200萬噸，占產能的62%。2010年，還將投產24條生產線，新增產能3600萬噸；2010年末，新型干法生產線96條，產能達到11080萬噸，將占全部水泥產能14640萬噸的81%。而就在一年前，當地的水泥產能還僅為8000萬噸，其中新型干法水泥產能2670萬噸，占33%。

不僅如此，其它地區的水泥投資也在繼續走強。以廣西為例，依托豐富的礦山資源以及可通過水路相連的珠三角市場，低成本的制造加工和物流優勢，大企業集團在廣西不斷追加投資。安徽的資源和水路優勢已被業內認同。雖然海螺集團在安徽已建立了幾個上千萬噸的熟料基地，源源不斷地向長三角輸送熟料和水泥，但本地和外地企業又在安徽掀起了新一輪的水泥投資高潮。受經濟快速啟動尤其是4萬億元投資建設拉動的影響，陜西正成為業界看好的投資熱土，新生產線不斷增加。

與火熱的投資形成鮮明反差的是，水泥價格卻沒有如預期的大幅上揚，甚至有下滑趨勢。我國水泥產業正在處于“有量無價”、“增產不增收”和“產能過剩”的窘境。

6月份我國水泥產量再創新高，環比增長5.9%。但是，6月份我國水泥產品均價320.85元/噸，同比下降0.18%，較5月均價也下跌了0.11元/噸。

“今年市場這么好，可水泥價格卻起不來，如果把西北市場剔除掉，我國水泥業很可能處于虧損的邊緣。”某資深水泥專家向記者直言，這都是水泥投資過熱所引發的產能過剩這一痼疾的惡果。

正如朱宏任所言：“水泥行業的產能過剩，不是一般意義上的產能過剩，而是指產能嚴重過剩。從市場經濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產能力，造成產能嚴重過剩，就可能會給社會的生產力帶來很大的損失。”

? 理性尋求出路

??? 面對一邊是產能過剩之勢已現，另一邊是強烈的賺錢欲望驅使投資高溫不退，調整水泥產業結構已經迫在眉睫之時。

國家發改委產業協調司處長劉明此前表示：“落后水泥有40%需要淘汰，局部地區還存在過度投資問題，這些問題只有靠結構調整才能解決。”

據了解，目前國家發改委正在調研水泥投資和產能過剩情況，已經走訪了山東、安徽、浙江等6個省份的企業。這表明政府已經開始對水泥產業投資與布局進行系統思考，將采取“鐵腕”限制水泥項目投資。

有關人士透露，預計有關部門將在8月中旬正式發文嚴控水泥新增產能，未來對新項目將一律從緊，并有可能“不批、緩批、限批”新項目。

中國水泥協會會長雷前治日前特別指出，目前中國水泥行業只是出現局部過熱，而非全局性過熱，國家當前對水泥行業實施宏觀調控防止盲目投資、加快結構調整是完全正確的，但在對九部委調查組的調查成果進行研究后制定具體政策措施時，要區別對待、有疏有堵，千萬不要一刀切。

雷前治指出，水泥行業投資過熱不是全面開花，只是幾個省市局部過熱。特別是浙江、蘇南和皖南地區，大量的民營資本進入水泥行業，盲目決策和投資的現象十分嚴重。2004年仍有5省市沒有建設新型干法窯，很大程度上他們正是出于對宏觀調控政策“一刀切”的擔心。

惡性競爭問題撲面而來

如何尋求水泥產業的出路，解決產能過剩問題？朱宏任提出：“通過淘汰落后生產能力、通過兼并重組、通過轉型升級解決。”
水泥產業應該通過加快淘汰小水泥廠減少產能，總產能不應該再進一步提高。”這是業界已經公認的水泥發展出路。

但對于中國水泥行業的發展，業界存在著兩種針鋒相對的觀點，一是繼續以低價競爭獲取市場份額，一是大企業帶頭進行市場協同維護行業利益。

海螺水泥的執行董事郭景彬曾表示：中國水泥行業賺大錢的時刻還未到來，因為借鑒國外水泥巨頭的發展經驗，中國的水泥業只有通過殘酷的市場行為進行充分的產業結構調整和行業整合形成大的寡頭壟斷才能告別目前的低利潤時代。

而中國建材集團董事長宋志平認為：行業利益高于企業利益，企業利益孕于行業利益之中。

在此前召開的海螺論壇上宋志平向全行業提出了呼吁：著眼于水泥行業的價值提升，系統健康化、市場競爭理性化，科學合理布局，下大力氣推進結構調整和節能減排、下大決心淘汰小水泥、小粉磨站，大力推進聯合重組、形成以大集團為主導的區域性市場格局。

建材行業的增長方式不可能再回復到過去。

“政府應該采取‘區別對待’方針，重點支持經得起市場檢驗的企業，讓他們擔當起結構調整的重任。在控制總量的前提下，國家應嚴格項目審批，防止再次出現新型干法一哄而起的現象。”業內人士不無擔憂。

作為企業，除了要考慮投資回收期，更要考慮如果不能發揮效益時的整個社會退出成本，承擔應有的社會責任。

水泥行業的發展，必須在競爭中合作、合作中競爭，從低水平的價格戰走向劃區域的“競合時代”。

責任與理性才能成就中國水泥可持續發展的未來。