1.1億噸、1.5億噸、2.7億噸，2010年到2012年水泥行業淘汰產能逐年增加，此次千家企業入榜，力度更是空前。不僅如此，在固定資產投資減速、房產調控的作用下，瘋狂投資引發的嚴重過剩的水泥產能也使得上半年水泥價格持續下滑。水泥企業雖然可以協同保價，但是面對傳統淡季以及激烈競爭，企業間的價格戰頻發。

水泥行業何時才能走出寒冬，依然是個未知數。

預算今年只能淘汰三成

7月9日，工信部發布2012年煉鋼、造紙、電解鋁等19個工業行業淘汰落后產能企業名單(第一批)，其中水泥行業淘汰落后產能2.7億噸，涉及企業1053家，占總淘汰企業總數的40.8%。通知還明確要求力爭在2012年9月底前全部關停列入公告名單內的企業，確保在2012年年底前徹底拆除淘汰，并不得向其他地區和周邊國家轉移。

此次淘汰落后產能2.7億噸，較去年增加80%。不過，在眾多分析人士看來，淘汰落后產能已經是老生常談，落后產能指標較去年雖有大幅度增加，但是從往年情況來看，實際效果往往并不如人意。

“粉磨屬于水泥生產的一道環節，所以把這部分淘汰掉對水泥行業不會產生影響。”某分析師認為，真正淘汰多少落后產能，需要將粉磨產能刨除后再來計算。

2010年全國共計淘汰落后水泥產能1.07億噸，其中機立窯、小旋窯產能9111.1萬噸，粉磨產能1616.6萬噸，算下來，實際淘汰僅占總淘汰產能的85%;而2011年淘汰機立窯、小旋窯產能為7934.6萬噸，而粉磨產能則為7351.1萬噸，實際淘汰產能僅占總目標的52%。

未來可供淘汰的熟料生產線將越來越少，而粉磨產能將越來越多，即使完成淘汰任務，也將僅占很小的比例。工信部發布的數據顯示，機立窯、小旋窯產能約7000多萬噸，而粉磨產能在2億噸左右，計算下來，2012年實際淘汰產能也僅占不到三成的比例。

除此之外，各地在執行過程中的問題使得淘汰落后產能的實際效果更是大打折扣。在淘汰落后產能的過程中，存在企業已經自主關閉，由于沒能及時上報的落后產能仍然上榜，“川煤集團下屬的幾條小旋窯以及川東鐵路水泥的小立窯等都已經被自主淘汰，而這并不是個別現象。”

“另外，還存在著大量的“隱性產能”難以淘汰。”卓創水泥行業分析師盧寧表示，隱性產能是指沒有生產許可證但有經營證，逃出建材企業名單之外。