12月6日，記者從發(fā)改委官方網(wǎng)站、中國(guó)外文局多哈氣候變化大會(huì)報(bào)道組獲悉，多哈時(shí)間12月4日、5日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華指出，為完成“十二五”規(guī)劃時(shí)期的節(jié)能減排指標(biāo)，政府部門將投入2萬多億元(人民幣，下同)，全社會(huì)共計(jì)將投入超4萬億元，規(guī)模前所未有。他表示，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策的制定。

解振華還以“基礎(chǔ)四國(guó)”(指中國(guó)、印度、巴西、南非)代表之一的身份指出，氣候融資問題是“基礎(chǔ)四國(guó)”最關(guān)切的問題，發(fā)達(dá)國(guó)家必須到2020年兌現(xiàn)1000億美元/年的資金承諾。

4萬億"碳蛋糕"規(guī)模前所未有

對(duì)于這4萬億元的規(guī)劃，解振華強(qiáng)調(diào)，碳市場(chǎng)交易與政府責(zé)任是分不開的。政府未來應(yīng)加強(qiáng)鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策的制定，如從價(jià)格、稅收、財(cái)政支持及一些配套經(jīng)濟(jì)政策方面鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排，增加交易的市場(chǎng)潛力和活力。另外，政府還會(huì)提高對(duì)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，以期促進(jìn)“碳蛋糕”的順利分配。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏向記者分析，4萬億元的節(jié)能減排資金應(yīng)注重加大節(jié)能減排市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入，解決節(jié)能減排行業(yè)融資難問題，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。在碳排放交易市場(chǎng)的引入上，既要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要結(jié)合試點(diǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行。

一位地方發(fā)改委人士對(duì)記者表示，為了合理規(guī)劃4萬億元的“碳蛋糕”，相關(guān)部門需要從以下幾方面發(fā)力：首先應(yīng)將資金重點(diǎn)投入高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，并妥善處理好這些企業(yè)關(guān)停之后的設(shè)備、產(chǎn)品、人員的市場(chǎng)分流，對(duì)已被該類企業(yè)污染的水源、土壤等，也須盡快投入資金治理。

上述人士認(rèn)為，還需從“蛋糕”中切出一部分，用于對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，大力鼓勵(lì)低能耗、低排放產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)及生產(chǎn);此外，相關(guān)部委應(yīng)盡快建立起縣區(qū)、市、省乃至所有區(qū)域之間的龐大數(shù)據(jù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。