張家口至唐山鐵路宣化段某隧道工地的包工頭李文(化名)對記者說：“雖然這么冷的天氣，機械作業和人工施工都有困難，但看在錢的份上，還是得干。”

中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕表示， “一方面，工程局本身負債都很高了，有些局負債率接近100%，另一方面，去年下半年有過慘痛的教訓，鐵道部不給錢，底下民工來鬧事，搞得項目部和工程局很被動。”

發愁怎么把錢花出去

鐵道部統計中心剛剛公布的數據顯示，1-11月鐵道部累計完成鐵路固定資產投資5069.69億元，同比增長3.1%;其中，鐵路基本建設完成投資4319.32億元，同比增長9%。

而從單月數據來看，11月，鐵路固定資產投資為818億元，環比增長0.97%，同比增長30.56%;鐵路基本建設投資為701.06億元，環比增長4.7%，同比增長141.22%。

這已是鐵道部連續三月基建投資額度保持在600億元以上，10月和9月，鐵路基建投資分別為698億元和642億元，而在8月份，該數據僅為394億元。事實上，鐵道部9月至11月份的三個月的總投資接近1到8月份的累計投資額，前者為2041億元，后者為2278億元。

接近鐵道部的一位鐵路規劃部門的專家告訴記者，如果要如期完成今年鐵路的投資計劃的話，12月份鐵道部還將繼續花錢，數額將比11月份更多，有可能接近千億。

投資基本靠借

事實上，年初的時候，鐵道部指定的計劃是今年固定資產投資總額為5000億元，其中基建投資為4060億元。所以鐵道部8月份以前的每月投資額基本都保持在三四百億左右。

孰料風云突變，先是發改委給鐵道部發行鐵路建設債券開了綠燈，在批復鐵道部申請發債的文中，發改委允許鐵道部今年發行總額為1500億元的鐵路債，加上鐵道部額外發的500億面額的短融券和中期票據，今年鐵道部總共發行了2000億元的債券。

另外，今年銀行對鐵道部也格外開恩，央行在9月份的貨幣政策報告中明確提出要支持鐵路等基礎設施建設的續建項目，隨即各大銀行加大了對鐵路項目的貸款發放力度。僅國開行一家，今年對鐵路建設的實際貸款就在1000億元以上。