【水泥人網】改革開放三十年來，我國水泥工業取得了舉世矚目的成績。新型干法水泥技術裝備進入世界先進行列；水泥結構調整成績斐然，截止2010年底，全國應有1236條左右新型干法水泥生產線在運行；今年又是"十二五"的開局之年，能源對經濟發展的約束作用及重要性不會改變，科學發展、技術創新、節能減排、低碳清潔生產依然是水泥工業全行業的發展主旋律，水泥純低溫余熱發電在"十二五"期間，必定實現再一次跨越式發展，截止2010年應有688條左右新型干法熟料生產線配套裝有余熱利用發電系統，裝機總容量應超過4785MW。余熱利用發電系統絕大多數采取了所謂的"并網不上網"的并網運行方式，本著實事求是的態度，筆者針對水泥工業余熱利用發電系統并網運行難的客觀現狀，客觀分析了其產生的原因，并就"并網不上網"的并網運行方式從技術層面上科學分析其特點，提出新的建議與對策，不僅具有理論價值，而且更具有現實意義。
1? 水泥余熱利用發電系統并網運行難的客觀現狀與原因分析
1.1水泥余熱利用發電系統并網運行難客觀現狀
雖然被列為中國十大節能工程之一，利用水泥窯原本排放到大氣中的余熱來發電的項目非常符合世界"低碳經濟"潮流與節能減排的要求，但由于涉及水泥和電力兩個行業的利益之爭，水泥余熱發電項目并網仍是老大難問題，水泥行業往往受到當地電力行業的嚴重不公平待遇和刁難，甚至"敲詐"，實事求是講和一些企業的自備電廠的待遇差不多，只要并網，有許多地區的電力行業（電網企業）還要按余熱發電系統發電量的多少收取極不合理的"上網費、并網費或管理費""系統備用費"等，余熱發電機組機組的啟、停機還要受到電網企業電力系統調度部門的嚴格控制，絕大多數水泥余熱利用發電系統并網接入方案均是由當地電力部門的設計院進行設計的（設計費高企現象也是有目共睹的），個別省市的水泥廠余熱發電并網仍然是老大難問題，余熱發電系統具備發電條件后往往確因并網問題得不到合理解決而遲遲不能正常發電運行，有的能拖半年之久，有的水泥企業甚至將并網問題反映到所在省的省長那里，依然得不到合理公平解決，也有的企業被逼無奈只好偷偷私自并網（在目前的情況下雖然感覺有點不合法但也合情合理）。該問題基本上可以定性為中國普遍存在的問題，大大侵蝕了中國水泥企業的利潤空間，一定程度上也影響了新上水泥余熱發電項目的積極性，阻礙了國家節能減排計劃的有效實施，據有關人士調查了解，在遼寧、山東等地，類似余熱發電項目建成后卻無法及時公平并網發電的水泥企業不在少數，由此帶來的經濟損失及不公平現狀應引起人們更大關注。
1.2水泥余熱利用發電系統并網運行難深層次原因分析
水泥余熱利用發電系統并網運行難的原因表面上是因涉及水泥和電力兩個行業的利益之爭，但筆者認為深層次原因更需要認真剖析與澄清：
1.2.1 國家政策法律不全不細，條文籠統，含混不清，操作性差，是造成并網難或并網不公平的主要原因
在我國，有關涉及水泥工業余熱發電系統并網運行的法律并不多，筆者認為有點靠譜的是《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國循環經濟促進法》、主要相關法律條文引述如下：
a．《中華人民共和國節約能源法》（2007年10月28日修訂通過，自2008年4月1日起施行）："第三十一條國家鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。
第三十二條電網企業應當按照國務院有關部門制定的節能發電調度管理的規定，安排清潔、高效和符合規定的熱電聯產、利用余熱余壓發電的機組以及其他符合資源綜合利用規定的發電機組與電網并網運行，上網電價執行國家有關規定。
第七十八條電網企業未按照本法規定安排符合規定的熱電聯產和利用余熱余壓發電的機組與電網并網運行，或者未執行國家有關上網電價規定的，由國家電力監管機構責令改正；造成發電企業經濟損失的，依法承擔賠償責任。"
b《中華人民共和國循環經濟促進法》（2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，自2009年1月1日起施行）："? 第三十條 企業應當按照國家規定，對生產過程中產生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業廢物進行綜合利用。
第三十二條 企業應當采用先進或者適用的回收技術、工藝和設備，對生產過程中產生的余熱、余壓等進行綜合利用。
建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網發電項目，應當依照法律和國務院的規定取得行政許可或者報送備案。電網企業應當按照國家規定，與綜合利用資源發電的企業簽訂并網協議，提供上網服務，并全額收購并網發電項目的上網電量。"
大家看上述法律條文中，都有"并網"和"上網"字眼，現在水泥行業余熱發電領域又流行一個詞語"并網不上網"，不知道大家是如何理解這些詞語的，是不是有含混不行的感覺？還是有專業性、技術性太強的感覺？下面我再引用我們相關部門的一個真實文件或稱得上一個笑話，希望大家進一步深思：
關于沂水山水水泥有限公司余熱發電機組上網電價的批復
魯價格發〔2009〕212號
臨沂市物價局：
你局《關于沂水山水水泥有限公司9MW純低溫余熱發電機組上網電價的請示》（臨價格字[2009]132號）收悉。經研究，現批復如下：
根據《關于提高我省火力發電企業上網電價的通知》（魯價格發[2008]143號）規定，沂水山水水泥有限公司0.9萬千瓦純低溫余熱發電機組上網電價核定為每千瓦時0.4105元，自進入商業運營之日起執行。
此復。
二〇〇九年十一月十三日
1.2.2高素質人才缺乏、是造成水泥工業余熱發電并網難或并網不公平的重要原因
這幾年我國水泥工業余熱發電發展十分迅速，如火如荼，但專業人才尤其是高素質復合型人才還十分缺乏，人才培養存在脫節，水泥企業對人才的培養還不十分重視，就是重視也一般停留在口頭上的多，只顧眼前，缺乏長效機制，與電力行業相比，人才短板較多，再加上中國特有的文化背景，兩大行業不能平等公正相處、水泥工業余熱利用發電系統并網運行難或受到不公平待遇也就不足為怪了！
2.水泥余熱利用發電系統并網運行的技術含義
余熱發電系統的基本原理是將工業生產中排出的大量廢氣通過余熱回收裝置--余熱鍋爐將廢熱進行熱交換回收，產生過熱蒸汽推動汽輪機實現熱能向機械能的轉換，從而帶動發電機進行發電。在水泥熟料生產過程中，水泥窯的窯頭和窯尾產生大量廢氣(廢熱)，在廢氣排出的地方安裝余熱鍋爐，分別稱為AQC鍋爐(窯頭爐)和SP鍋爐(窯尾爐)。在余熱鍋爐內，廢氣與水進行熱交換，使水產生一定溫度和壓力的過熱蒸汽，過熱蒸汽進入汽輪發電機組進行發電。主要設備有凝汽式汽輪機、發電機、SP余熱鍋爐和AQC余熱鍋爐，目前，我國水泥工業純低溫余熱發電技術的核心內容是熱力循環系統，熱力循環方式主要有單壓系統、閃蒸系統、雙壓系統三種基本模式，以及由此衍生的復合系統構成。理論和實踐表明，以上三種熱力系統的選擇，應依據企業的具體情況來選擇合適的系統，采用哪種熱力循環方式最合理，應依據熱平衡計算、生產線規模、企業管理水平、投資高低等實際情況，進行綜合比較分析論證。而且無論何種模式的余熱利用發電系統相對于外部常規供配電網絕大多數采取"并網不上網"的并網運行方式，一般意義上的所謂并網運行是指發電機組在正常運行狀態下，與外部常規配電網在主回路上存在電氣連接，連接點一般稱為"公共連接點"(簡稱PCC)．電氣連接包括電纜直接連接、經過變壓器連接、經過逆變器連接等方式．在我國，目前并網運行按照電能功率交換方式可分為普通并網和并網不上網2種．前者發電機組可以向外部電網輸送多余電能功率，而后者則嚴格禁止發電機組的電能功率外送，即PCC處功率流向只能是從外部電網流向電力用戶 ，而水泥余熱利用發電系統的"并網不上網" 實質上是一種"內部并網"，純粹技術上的并網連接點（PCC）也都在水泥企業的內部供配電網線路上通過電纜直接連接，與外部電網（電力部門的）都有空間上的一定距離,技術上的"外部常規供配電網"實際上就是水泥企業的內部常規供配電網，其所發電量由水泥工廠全部自用，即所發電能并不傳輸到電力部門管理的外部電網使用，并且水泥行業一般地處城市偏遠地區，其配套余熱利用發電系統的發電機組均是布置在水泥工廠內部，發電機組容量占水泥工廠全廠總變壓器容量的比例一般不超過25%，說明其內部并網對外部電網的影響是很小的，理論上和實踐上也都充分證明了這一點。通俗一點講，"并網"也可理解為技術方面，一般指的是"設備"，是發電機及發電設備與電力系統間存在物理連接。"上網"則是市場交易方面，一般指的是"電"，是電能，電量要通過電力系統向用戶傳送及銷售。
3.水泥余熱利用發電系統并網運行沒有必要再與電力部門簽訂并網協議的建議與探討
既然水泥余熱利用發電系統的并網純粹技術上的并網連接點（PCC）都在水泥企業的內部供配電網線路上，并網對象并不是真正意義上的電力部門管理的外部常規供配電網，而是水泥企業的內部供配電網，與外部電力部門也沒有上網返售電能的交易，因此筆者大膽建議并提出下列對策：
3.1? 水泥余熱利用發電系統如果要以"并網不上網"的方式進行"內部并網"發電，從技術角度講，水泥余熱利用發電機組完全可以被看做一臺功率較大的"特殊用電設備"，從電力部門電網電力負荷來看，余熱發電機組并網發電只是相當于一臺較大功率電動機停機了，即水泥企業在線用電負荷減少，余熱發電機組不發電或解列，只是相當于一臺較大功率電動機開機了，即水泥企業在線用電負荷增加，并且現在都采用了技術先進、安全可靠、精度高的現代同步指示裝置和自動化并聯裝置進行并網操作，再加上各種保護技術和保護設備的進步，從安全及技術角度講，對電力部門管轄的外部電網影響和普通大功率用電設備的并網通電開停機沒有太大異同，不會給電力部門的外部電網的正常運行帶來新的威脅，可以說水泥工業配套余熱發電系統在這方面設計得已經非常先進可靠、完美了，國內還從未見到因水泥企業的余熱發電系統的故障影響到電力行業的外部電網安全的報道。因此本著"公平公正"及"實事求是"的原則，水泥余熱利用發電系統的"內部并網"發電問題，已經沒有必要還需專門獲得沒有一點產權聯系的電力部門同意，電力部門要樹立水泥企業是其用電客戶的市場經營理念，加強服務意識，水泥企業與電力行業簽訂根據余熱發電系統裝機容量或實際發電量的多少交納極不合理的"上網費、并網費或管理費"或"系統備用費"等不公平內容并網協議已經是屬于不合時宜的行為，也不符合國家科學發展觀的構想！與時俱進，開拓創新，國家相關部門應該盡快組織業內專家對此進行專題研究與探討，加速公平立法，為利國利民的水泥工業余熱利用發電系統并網保駕護航。
3.2? 積極學習與借鑒國外先進的經驗與理念，促進余熱利用發電系統快速和諧科學發展。一些發達國家對于電力網有著一套比較完善與開放的先進管理理念與方法，并網的各種類型電源類型較多，分布式電源發展迅速，我國的水泥余熱利用發電系統也是學習日本等國家的技術一步步發展起來的，日本的經驗是分布能源系統發達，具有雙向運行靈活機動的電力網，其分布能源系統發電容量一般在25-35%之間，不足部分由電網補充，友好供電，相互依存，水泥余熱利用發電系統也根本不存在并網難的問題。
4.結束語
水泥余熱利用發電系統是我國節能減排工作中的重要技術之一，并網運行只是針對水泥企業內部的常規配電網，"并內網不上外網"，其機組并網在技術上是完全可行的，與外部電力部門也沒有上網返售電能的交易，站在科學發展觀及公平公正的立場，水泥企業完全可以不與電力部門簽訂專門的并網協議，只在供用電協議（合同）中，細化各方責任就可以了，當然，這需要廣大業內人士尤其是水泥界的有志之士積極努力爭取及國家進行立法明確，盡快消除目前在水泥余熱利用發電系統并網運行中存在的不合理現象，合理平衡水泥行業與電力電網行業之間的利益關系，促進中國水泥工業余熱利用發電系統的良性科學和諧發展。
作者簡介：張金營，男，1969年出生,山東魚臺人,1991年畢業于華東交通大學電氣工程系電氣技術專業,中國新型干法水泥生產技術培訓中心特聘專家，全國水泥科技情報信息網理事，高級工程師，研究方向為水泥行業發展前景與規劃、企業戰略、企業節能管理及工業電氣自動化與電機技術，熱衷水泥領域深度觀察，擅長項目咨詢、企業發展規劃，愛好技術創新，已在國家級學術期刊公開發表技術論文30余篇。
【作者:張金營 】