【水泥人網】環保部部長周生賢27日在全國節能減排電視電話會議上透露，2011年上半年，四大主要污染物約束性指標的化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，但新增指標的氨氮排放量僅下降0.73%，氮氧化物排放量卻上升6.17%，與十二五計劃的2011年減排1.5%的目標相差較大。
按照規劃，十二五期間將在消化增量的基礎上，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%，絕對削減量占排放基數30%左右。
而2011年全國減排目標任務是四項指標分別減排1.5%。但從現在的完成情況來看，減排目標的完成不容樂觀，特別是十二五新增的兩項減排硬指標氨氮排放量、氮氧化物排放量，上半年卻下降0.73%和上升6.17%，減排效果距離預期規劃較遠。
氨氮排放主要來自糞便和垃圾，而氮氧化物主要來自汽車尾氣和或電廠等的燃料燃燒釋放。對此，環保部表示，下一步將“強化目標責任，加大問責力度”。
“環保部將抓緊與各省（區、市）人民政府，五大電力集團公司等企業簽訂十二五減排目標責任書，同時分解總量指標，盡快落實減排任務，推進結構減排、工程減排和管理減排等。”周生賢表示。
國務院總理溫家寶也在會上表示，要全面落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，務求取得預期成效。鼓勵新上先進生產能力，加快淘汰落后生產能力，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，抑制高耗能、高排放行業過快增長，防止高污染、高耗能產業轉移到西部地區。