據國家發(fā)展和改革委員會網站消息，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價附加征收標準，進一步完善脫硝等環(huán)保電價政策;同時，還出臺了調整和完善光伏發(fā)電價格及補貼政策的文件。國家發(fā)展改革委有關負責人就完善可再生能源電價和環(huán)保電價政策答問。

答問內容如下：

問：此次完善相關電價政策的目的和主要內容是什么?

答：國家進一步完善可再生能源和環(huán)保電價政策，主要目的是為了適當擴大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模，進一步健全環(huán)保電價體系，促進可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持。主要內容包括三個方面：一是將向除居民生活和農業(yè)生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準由現行的每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢;二是將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢;三是對燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當補償，除塵電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。

需要說明的是，在不提高銷售電價水平的前提下，此次電價調整主要通過對燃煤發(fā)電企業(yè)上網電價進行結構調整來實現，不會增加居民和企業(yè)負擔。上述電價調整自今年9月25日起執(zhí)行。

問：為什么要提高可再生能源電價附加征收標準?

答：與常規(guī)能源相比，可再生能源具有清潔環(huán)保、可再生等優(yōu)點，但其成本也相對較高。因此，在可再生能源發(fā)展的前期，需要采取政府補貼措施加以扶持，這是國際上的通行做法。我國《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價格高出常規(guī)能源發(fā)電價格部分，在全國范圍內進行分攤。據此，國家在銷售電價中征收了可再生能源電價附加，作為可再生能源發(fā)展基金，征收標準從2006年的每千瓦時0.1分錢逐步提高到現行的每千瓦時0.8分錢，目前每年籌集金額200億元左右。

近年來，我國可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿足補貼資金需求的迅速增長。截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進一步提高標準，預計2015年可再生能源電價附加資金缺口將達到330億元左右。這對可再生能源發(fā)電企業(yè)電費結算和整個產業(yè)的健康發(fā)展將產生嚴重的不利影響。因此，國家決定將可再生能源電價附加標準由現行每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。

問：為什么要對燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵給予電價補償?

答：首先，是改善大氣環(huán)境質量的迫切需要。近年來，我國經濟一直保持快速增長，能源消耗和污染物排放也急劇增加，給環(huán)境帶來巨大影響。尤其是今年1月以來，全國部分地區(qū)持續(xù)出現大范圍霧霾天氣，對人體健康產生嚴重危害。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物等是影響空氣中PM2.5濃度的主要污染物，其中，燃煤電廠排放量占總排放量近50%。因此，加快火電等重點行業(yè)減排設施改造、大幅減少大氣污染物排放是實現環(huán)境空氣質量明顯改善奮斗目標的首要任務和重點措施。

其次，是完成全國“十二五”減排目標和落實“大氣十條”的重要政策保障。“十二五”期間，全國火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量要分別削減16%、29%，到2017年，全國重點地區(qū)PM2.5濃度要下降15%-25%。自2014年7月1日起，現有火電廠要執(zhí)行新的大氣污染物排放標準，二氧化硫、氮氧化物、煙塵濃度排放限值將更加嚴格。為保障這些任務的全面落實和按期完成，制定實施綜合環(huán)保電價政策是關鍵。