4月23日，宋志平接受正和島專訪，就國企改革、“雙料”董事長的感悟和混合所有制等問題發表了自己的觀點。曾帶領國藥和中國建材進入世界 500強的宋志平，剛剛完成履職、圓滿卸任中國醫藥集團總公司董事長之職。他說，今后一個很重要的工作，是將自己從業多年所形成的思想進行梳理，并繼續在思想上升華，成為一個“為企業眺望遠方的人”。

口述：中國建材集團董事長、中國醫藥總公司前董事長宋志平

國企改革在未來十年的生態

從1994年國企改革試點，回顧一下這20年，三中全會的決議講了一句話，國有企業總體上能夠和市場相融合，這其實是對過去20年來國企改革的一個肯定和概括。但是坦率地講，國企還有一些弊端。所以這次三中全會又把國企改革提到了一個非常高的高度，同時制定了國企改革的時間點。

今后10年國企的改革，我覺得應該完成兩個目標。第一，國家的目標。在現代治理中，國有企業應該承擔什么樣的角色，我們怎么去把它搞好;第二，國企怎么能夠進一步融入市場，助力國有經濟保持活力。對于國企，個人的看法是，主要是完成國家的一些戰略的、政策的任務，來滿足國家和大眾或者說全民利益的需要。這就需要我們搞好服務，提高效率，減少浪費。

三中全會也講到，公有制為主體，國有經濟為主導。國有經濟的發展應通過混合所有制來實現，今天大部分的國有企業，都應該改革成為這種混合所有制企業。我也希望將來推出國有企業法，把混合所有制定位于公司法之下，這樣的話就十分清晰。下一步，國企的改革應該從更高的層面來看：第一，我們需要不需要國企?如果需要，國企該做什么，怎么管理?第二，我們需要不需要國有經濟?如果需要，它該怎么發展，它和市場怎么結合?比如說像新加坡的淡馬錫，它應該是一個國有企業，國有投資公司，但是投資了全世界的企業。

所以，我覺得未來一部分國企是做公益事業的，一部分國企做資本運營和產業投資，后者投下去的大多都應是混合所有制企業，也就是說和非公資本交叉持股、相互融合的這些企業。通過這種投資、資本的流動，來實現國有資產的保值增值，達到支持整個國家發展的這樣一個目的。

對混合所有制不必顧慮太多

搞混合所有制，民營企業擔心新的公私合營把他們都“合”掉;也有國有企業擔心，覺得民營企業會螞蟻搬家，國有資產都成他們自己的了。

其實不用這么擔心，經歷了30年的改革，我們是在法治很健全的情況下來推動這場改革，三中全會報告里重申過，公有制經濟財產權和非公有制經濟財產權神圣不可侵犯，所以不要有那么大的顧慮。混合所有制一定是大家靠股權說話。所以在混合所有制里，我們不要再提過去的國有控股和國有參股的概念了，而是一事一議，就是一個公司，解決一些問題。

我希望混合所有制和國有企業、民營企業應該同時屬于一種所有制形式，它既不是完全的國有企業，也不是完全的民營企業，而是一個有國有、有民營的一種交叉持股的新形態所有制企業。

我最近讀了《文明的代價》，核心思想是說，任何一個理想的東西，要想實現，都要付出成本，不可能是那么理想的。我們現在接受的其實就叫混合型經濟，既有市場的要素，又有政府的要素，這就是三中全會講的，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，也要發揮政府的作用，既有民營的企業，又有國有的成份，這就是一個混合型的經濟。