近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(以下簡稱《通知》)，記者就此采訪了國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)召集人、工業(yè)和信息化部部長苗圩。

記者：《通知》發(fā)布后，引起了新聞媒體和社會各界的廣泛關注，請介紹一下《通知》出臺的背景。

苗圩：黨中央、國務院歷來重視減輕企業(yè)負擔工作。1997年，針對經(jīng)濟轉軌時期向企業(yè)亂收費、亂罰款和攤派等"三亂"問題，黨中央、國務院出臺了《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中辦發(fā)[1997]14號)，建立聯(lián)席會議制度并設立辦公室，負責減輕企業(yè)負擔工作指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查(2008年以后國務院明確由工業(yè)和信息化部承擔聯(lián)席會議日常工作)。文件印發(fā)以來，在各成員單位密切配合和大力支持下，減輕企業(yè)負擔工作取得積極進展，各種違規(guī)收費問題大幅減少。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，企業(yè)負擔問題出現(xiàn)了一些新的情況和問題，主要是違規(guī)收費和攤派問題時有發(fā)生，行政審批前置服務項目和收費增多，壟斷領域和中介組織收費不合理，部分企業(yè)對收費政策缺乏了解等。在當前經(jīng)濟下行壓力加大、要素成本上升的形勢下，這些問題對企業(yè)帶來的壓力更加凸顯，如不妥善解決，勢必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長的大局。因此，需要采取措施規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔。

李克強、張高麗、馬凱等國務院領導同志多次作出重要批示，要求認真調(diào)查涉企亂收費問題，抓緊清理，減輕企業(yè)不合理負擔。2013年10月，李克強總理主持召開國務院常務會議，要求工業(yè)和信息化部就進一步加強對小微企業(yè)的實質(zhì)性支持和清理不合理收費等問題研究提出意見。今年《政府工作報告》又明確提出"減輕企業(yè)負擔"的工作任務。為貫徹落實《政府工作報告》部署和國務院領導同志批示精神，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部多次進行專題研究，以建立和實施涉企收費目錄清單制度為切入點，研究起草了《通知》并經(jīng)國務院批準后正式發(fā)布。

記者：《通知》的總體思路和主要目標是什么?

苗圩：《通知》是黨中央、國務院自1997年出臺《關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》后，在新形勢下對減輕企業(yè)負擔工作做出的又一重大部署。總體思路是，貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，通過建立和實施涉企收費目錄清單制度，規(guī)范涉企收費，看住向企業(yè)亂伸的手，從制度上杜絕企業(yè)的不合理負擔。

《通知》的主要目標：一是督促各地區(qū)、各部門進一步規(guī)范涉企收費管理，加快形成權力清單制度;二是進一步促進政務公開，幫助企業(yè)了解涉企收費政策，明明白白繳費;三是發(fā)揮全社會和媒體監(jiān)督作用，營造良好的輿論環(huán)境;四是切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)微觀主體活力，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用。