近日，水利部內部下發文件要求各地啟動2014-2015年度冬春農田水利基本建設實施方案。按照水利部要求，今冬明春農田水利基本建設總投資力爭較上年增長10%以上。這意味著如果以去年冬春農田水利3371億元的總投資為基準測算，2014-2015年度冬春農田水利建設投資額有望達到3700 億元以上。

按照水利建設行業的規律，每年11月份到翌年3月份為冬春期，水利各領域的建設將迎來一次集中推進期。據了解，水利部近日印發的《關于編制2013-2014年冬春農建實施方案的通知》比往年提前了一些時日，目的就在于將今冬明春農田水利建設的周期拉長，確保建設質量和效果。

《通知》提出，今冬明春建設的重點任務包括，修復災毀水利工程、加強農村飲水安全工程、推進大中型灌區配套及節水改造、發展高效節水灌溉、防洪抗旱薄弱環節建設、加快解決農田水利“最后一公里”問題、加快重點水利工程建設和加快水土保持及農村水電建設等8項內容。

與以往相比，新的冬春農田水利建設年度方案中更突出的內容在于加快重點水利工程建設以及加快解決農田水利“最后一公里”問題。其中，《通知》明確今冬明春農田水利建設中將加快推進的重點水利工程包括，黑龍江、松花江和嫩江防洪工程，華北地下水超采區綜合治理，以及西南等工程性缺水地區中型水庫建設等。

此外，在常規性的重點任務方面，各項目標數字也穩步增長。例如，提出今年度要完成140多處大中型灌區灌排泵站配套及節水改造，新增高效節水灌溉面積2000萬畝以上，完成5萬平方公里水土流失綜合治理面積，以及全年新增農田水電裝機200萬千瓦等。

水利部發展研究中心一位專家對記者表示，從“十二五”開始，全國農田水利建設每年都保持10%-15%的同比增速，凸顯政策力推水利建設步伐加快的決心。但對于農田水利領域的投資近兩年正在由以往的“撒花椒面”式向“重點領域重點傾斜”轉變，因此，每個冬春農田水利建設的年度重點任務將成為數千億投資額的重點關注對象。

有券商研究員對記者分析，從今年《通知》的內容看，加快重點水利工程建設成為亮點。這一提法可能與今年以來“治水”(水污染治理)成為國家環保治理的主旋律分不開。其中特別是華北地下水超采區綜合治理，黑龍江等“三江”流域防洪工程等近兩年已被各地無論是環保部門還是水利部門都重點在抓的任務。他認為，基于此，今年度冬春農田水利建設投資的釋放將優先利好地下水治理及防洪抗旱兩大細分板塊。

按照河北省等地目前初擬的地下水治理方案，所涉及投資超數百億元，這無疑利好水質監測儀器及工程服務商，以及地下污水處理技術及工程商和水泥企業等。

而上述專家對記者表示，今年開春以來東北、華北等地干旱形勢異常嚴峻，針對于此，《通知》中特別提出的重點任務是，密切關注旱情發展，在旱區大力推廣先進節水灌溉技術和設備，這意味著今冬明春干旱地區的節水灌溉工程將有加快招標勢頭。相應的，也將為過去幾年已確立市場優勢的節水灌溉龍頭帶來新增訂單。