10月10日，建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究成員單位研討會(huì)在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新在會(huì)上指出，當(dāng)前建材行業(yè)雖然繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但下行壓力明顯增大，必須綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，采取針對(duì)性強(qiáng)的有力措施，加速化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展之路。他特別提到，新疆自治區(qū)今年11月將在全國(guó)率先試行水泥與采暖試行“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，這是一種創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之策。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，白巖松等全國(guó)政協(xié)新聞出版界的幾十位委員聯(lián)名提交了一份與水泥行業(yè)密切相關(guān)的提案，建議治理霧霾與化解產(chǎn)能過(guò)剩并重，構(gòu)建黑吉遼冀內(nèi)蒙古等省區(qū)水泥企業(yè)實(shí)行在冬季采暖期全面統(tǒng)一停窯、在春季采暖結(jié)束后開(kāi)窯生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)建材報(bào)》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等報(bào)刊網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了全程深入宣傳報(bào)道。日前，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，宣布新疆今年冬季在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行水泥“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)工業(yè)燃煤與采暖燃煤的錯(cuò)峰。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是針對(duì)新疆水泥行業(yè)具體情況精準(zhǔn)發(fā)力的措施。近年來(lái)新疆水泥工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率僅60%左右，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)傾銷，企業(yè)大量虧損。今年1至8月份，新疆水泥行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售同比大幅下降，全行業(yè)盈虧相抵后巨額虧損。對(duì)此，自治區(qū)政府高度重視，政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取了新疆水泥工業(yè)如何發(fā)展的情況匯報(bào)，針對(duì)水泥采取了包括加速淘汰落后、減稅、緩交排污費(fèi)、即征即退資源綜合利用增值稅和散裝水泥專項(xiàng)資金、推進(jìn)企業(yè)直購(gòu)電、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等一系列措施，其中，實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)就是最重要措施之一。
新疆自治區(qū)有關(guān)部門在下發(fā)的通知中要求：水泥熟料生產(chǎn)和采暖期錯(cuò)峰進(jìn)行。所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)(用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)除外)，2014年11月1日～2015年3月1日全部停窯，停止熟料煅燒。
呂桂新透露，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制原本想在東北地區(qū)試點(diǎn)，結(jié)果卻在西北地區(qū)先開(kāi)花結(jié)果了。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于建材行業(yè)所面臨的困難，有關(guān)部門不能停留在出臺(tái)表面的文件，而是要拿出實(shí)招，采取實(shí)實(shí)在在的措施切實(shí)有效地解決問(wèn)題。
今年6月下旬和7月下旬，工信部原材料司負(fù)責(zé)組成的調(diào)研組，專門就“錯(cuò)峰生產(chǎn)”問(wèn)題分別展開(kāi)對(duì)東北地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和河北省調(diào)研，聽(tīng)到了來(lái)自基層最真實(shí)客觀的反饋，相關(guān)政府、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表，提出了很多具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，為“錯(cuò)峰生產(chǎn)”在新疆的落實(shí)提供了很好的啟發(fā)和參考。