【水泥人網】“十二五”期間，為杜絕一切環境違法行為，讓任何對環境造成危害的個人或單位補償環境損失，做到決不允許少數人發財、人民群眾受害、全社會買單的情況一再出現，國家環保部提出“區域限批”政策。據資料顯示，“區域限批”是指如果一家企業或一個地區出現嚴重環保違規的事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批，直至該企業或該地區完成整改。

如今，“區域限批”措施即將達到高潮，在“五一”前夕召開的全國污染防治工作會議上，環保部副部長張力軍在講話中六次提及“區域限批”。多位接受采訪的專家確認，這標志著區域限批有望走向制度化、常態化。那么這一舉措的實施又會給處于高污染、易污染行業中水泥企業帶來怎樣的影響呢?

首先，“區域限批”這項政策的實施，將會對水泥企業急于開工興建的行為起到一定的抑制作用。雖然現在國家大力提倡環境保護，為此也制定了相應的環保政策，例如《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，但還是有一些水泥企業為了追求利益，投機取巧，躲避淘汰落后的生產設備，不顧環境污染，肆意生產。“區域限批”這種一損俱損的做法將會有效的提高水泥企業之間相互監督能力，增強水泥企業的環保責任心。

其次，“區域限批”將會加強政府部門對違規建設項目處理的管轄力度。為了追求經濟的高速增長，提高地方業績，一些地方政府違規建設項目，且地方環保部門對環境違法行為查處不力，甚至縱容、包庇違法排污企業。而“區域限批”將成懸在地方政府頭上的一把利劍，時刻提醒他們作為執法者的責任，增強政府部門的責任心與執行力。環保部副部長張力軍就在會上要求，各級環保部門以對污染“零容忍”的堅決態度，對于違法行為要敢于出重拳、用重典，對于地方保護要善于出重拳、用重典。

雖然“區域限批”這種“連坐”政策的實施，能夠對政府、企業起到一定的威懾作用，提高他們的責任心與執行力。但是這種“一刀切”的做法也在某一程度上抑制了經濟的增長和水泥行業的發展。因為在政策的實施過程中一旦有一個水泥企業違規生產，這一企業甚至是這個地區的所有新建項目及技改擴建項目都將受到停工整頓的風險，這勢必會給當地的水泥行業及其下游行業的施工帶來一定的麻煩，起到不利影響，從而造成了不必要的經濟損失，抑制了水泥行業的發展，甚至會給當地的整體經濟發展“拖后腿”。