2012年產(chǎn)值達(dá)4.5億元、利潤1500萬的坪塘南方水泥，如今進(jìn)退兩難。

作為長沙市建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型兩型社會”的前沿陣地，岳麓區(qū)坪塘街道曾規(guī)劃2015年前要基本完成老工業(yè)退出或轉(zhuǎn)型，更為此，在2009年時長沙市政府一次性將坪塘原有的7家水泥廠關(guān)停了6家。而碩果僅存的坪塘南方水泥廠，如今也面臨著同樣的命運。

但《華夏時報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于企業(yè)來說，退出坪塘異地重建并沒有那么簡單。坪塘南方水泥不僅要面臨新址難覓的難題，而且更重要的是，高達(dá)10億的重建資金來自何處?

企業(yè)進(jìn)退兩難

生不逢時，或許是坪塘南方水泥的最佳寫照。

據(jù)坪塘南方水泥總經(jīng)理戴國清介紹，這家原稱長沙坪塘水泥廠的企業(yè)，2008年1月12日被中國建材收歸麾下，成為南方在湘16家水泥企業(yè)之一。廠內(nèi)兩條各 2500噸產(chǎn)能的新型干法旋窯生產(chǎn)線，分別在2007年和2009年投產(chǎn)，去年坪塘南方水泥完成產(chǎn)值4.5億元，利潤1500萬元，是岳麓區(qū)產(chǎn)值最大的工業(yè)企業(yè)。

不過，在中國建材收購坪塘水泥的前一個月，2007年12月14日，長株潭城市群獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，而這成為了日后坪塘南方水泥被迫搬遷的主要原因。

2008年1月，長沙市決定在河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，范圍包括了長沙的高新區(qū)、岳麓區(qū)、望城縣和寧鄉(xiāng)縣。同年6月 10日，長沙大河西先導(dǎo)區(qū)管委會掛牌成立，作為市政府的派駐機(jī)構(gòu)，被授予市級行政、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)1200平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域統(tǒng)籌、政策制定、規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)。

原隸屬于望城縣的坪塘，被列為先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)域，并在2008年劃歸市內(nèi)五區(qū)中的岳麓區(qū)管轄。

“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”坪塘發(fā)展由此轉(zhuǎn)向。公開數(shù)據(jù)顯示，此前該鎮(zhèn)企業(yè)每年向湘江排放廢水128萬噸，其中84%的廢水未經(jīng)處理直排，影響湘江長沙段和地下水質(zhì)。每年向大氣排放二氧化硫8875噸，氮氧化物696噸，粉塵2005噸，水泥行業(yè)煙塵廢氣污染一直是公眾投訴的焦點，污染糾紛時有發(fā)生。

處在長沙河西最南端和湘江上游的坪塘，此前的發(fā)展定位顯然與“兩型社會”不再兼容。2008年底，長沙市決定對坪塘實施老工業(yè)基地退出政策，21家水泥化工企業(yè)需要退出或轉(zhuǎn)移遷出。2009年，坪塘13家企業(yè)退出，包括全鎮(zhèn)7家水泥廠中的6家。2010年，又有8家污染企業(yè)被關(guān)停。如今，坪塘南方水泥成為坪塘水泥行業(yè)唯一的幸存者。

“坪塘南方水泥當(dāng)時得以保留，因為它不屬于落后產(chǎn)能淘汰之列。它所采用的新型干法旋窯工藝和余熱發(fā)電裝置，是比較先進(jìn)的，脫硝工藝等環(huán)保措施也基本滿足要求。”長沙市岳麓區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人如此解釋。

坪塘南方水泥雖然躲過一劫，但接下來的生存卻面臨不小的壓力。該公司綜合管理部部長唐青山向本報記者介紹，公司雖然是岳麓區(qū)的第一大工業(yè)企業(yè)，但今年水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，全行業(yè)預(yù)計僅有20%的企業(yè)能實現(xiàn)盈利。坪塘南方水泥今年上半年虧損達(dá)800萬元。

而在今年6月本報記者隨“三湘環(huán)保世紀(jì)行”在長沙采訪調(diào)研時，長沙市還曾特別提請湖南省關(guān)注坪塘南方水泥的問題。