第十屆中國上市公司董事會“金圓桌”論壇與“金圓桌獎”頒獎盛典11月6日在南京正式開幕，本次活動得到中國上市公司協會指導，眾多國內行業領袖與會，分享在公司治理創新實踐中的經驗與體會，中聯重科(000157,股吧)、工商銀行等優秀上市公司代表出席。和訊網全程進行報道。

中國建材集團董事長宋志平出席金圓桌論壇并發表“混合所有制下的董事會建設”主旨演講。宋志平從混合所有制的意義、混合所有制公司的治理、混合所有制的市場化等三方面深度解析了混合所有制背景下公司治理問題。混合所有制好比一杯茶水，國有企業相當于水，民營企業相當于茶，大家混合在一起，是能夠解決國民共濟，優勢互補，要素的能力的一場混合。混合所有制是我們國有企業真正搞股權多元化的方式，在公司治理里面需要保證董事會的獨立性和董事的獨立性。

以下為發言實錄：

宋志平：各位嘉賓大家好，非常高興來參加這次金圓桌論壇，也竹子我們董事會雜志成立了10周年，應該說這個雜志是大家都非常喜歡的一本雜志，也是站門來講公司治理的董事會內容的一本特別的雜志，所以參加這次的論壇非常的高興。

我今天想給大家談的話題是在混合所有制下的公司治理，我想分三段話給談。

第一混合所有制的意義，現在混合所有制是一個很熱的詞。我先講混合所有制到底意義是什么，我們應該怎么看待混合所有制，首先我想說，我們國家一個社會主義國家，我們的經濟基本制度以公有制為主體，要積極經濟的實現形式，我這個里面非常重要的一條就是積極探索國有經濟的實現形式，什么搞好國有經濟，過去我們搞好國有經濟的理念就是搞好國有企業。一種就是國有企業，混合所有制，過去我們改革就是以國有企業的改革來說，現在我覺得我們的改革是國有經濟的改革，探索國有經濟的實現形勢在我們這樣一個社會主義國家里面，國有經濟怎么分類。一類是公益保障性，關系到全民利益這一類應該有國有企業。最近我去德國，德國幾個議會的議員和我吃飯，大家講到德國90年代都搞了私有化，但最近的是把那些不適合搞私有化的又國有化，比如說德國的鐵路，90年代放掉了49，后來股價也不漲，現在又收回國有，現在柏林的水和發電過去都是私有化，現在收回國有。這一類是公益保障類的這個由國有企業做是比較合適。

另一類就是競爭類的，應該以混合制國有企業做股東而存在，現在與對困擾是什么呢?競爭領域里面國有企業和民營企業打仗，為什么國家搞一個公司和我競爭呢?所以我們探索在市場經濟下，在競爭領域里面，到底國有經濟應該以什么樣的形式，我覺得以混合所有制的國有經濟，國有資產這些形式存在，這個可以使的改革，把我們的任務、方向、目的非常清楚，而且把國有經濟的作用也就說清楚了。大家說國有經濟為什么還在混合所有制里呢?而且國有經濟除了做公益保障之外，本身也需要增值，需要支持國家的財政，這一樣民營企業也不反對，民營企業以希望有一個強大的國有經濟。新加坡有一個人講過，什么叫中國特色，他說中國特色有亮點，一點就是我們共產黨的領導，第二點就是強大的國有經濟，在以前中國的皇權，皇權加國有經濟。我們當年清朝攻破明朝的時候，在紫禁城國庫里面還有1500萬的白銀，就是國有經濟要保持一定的量，這個是我們國家的特色。我們搞國有經濟的目的，在混合所有制里面，實際上要增加國力的。也就是為什么在競爭領域里面維持國有經濟的量，混合所有制在基本經濟制度里面的意義。

我有時候常想，我們中國人很懂辯證法，我們搞社會主義，后來加上中國特色的社會主義，如果我們以前蘇聯的社會主義肯定做不下去，后來又加上了社會主義市場經濟，這個又不一樣了。高混合所有制也能夠讓國有企業實現多元化的分支改革國有企業一直想幾件事，一件事政企分開，我們一直在推進但是沒有完全做到，我們現在的國有企業是半市場化的，就是沒有人做到。因為我們國有企業，包括我們上市，我們有很多上市公司，我們上市了以后，把資本和錢拿進來，但是沒把錢拿進來，我們還套用了國有企業的管理，我們叫國有控股上市公司，一般進入了上市，另一半要沿用到政府的管理，這使得我們的改革不徹底。我們的上市公司，國有上市公司這一塊就不活，這就是問題。

通過混合所有制我們可以成功地解決這些問題，包括政企分開就解決了，混合了以后，真正的所有制就到位了，另外我們解決一股獨大的問題。所以混合所有制是我們國有企業真正搞股權多元化的方式。有的時候也講，其實我們不是上市了嗎?前面都有一個前者，國有控股上市公司，都要參照國有企業，所以你任何沒有脫掉黃馬褂，你仍然是國有企業，沒有解決你這里面天然所有者經營的問題，通過混合所有制就解決了。

還有一點解決了國民共濟，優勢互補，要素的能力的一場混合。混合所有制好比一杯茶水，國有企業相當于水，民營企業相當于茶，大家混合在一起。我們中國人能夠做到這一點，這些年已經也是這樣做的，做下來企業產生了很大的競爭力。前幾年在財富大會上的，美國的經濟學家問我，你說中國的國有企業為什么還有這么強的競爭力，我說中國的國有企業和西方不一樣。西方搞國企就正正規規地搞企業，我們中國是把公和私搞在一起。我說中國的國企不能當成西方人理解的傳統的企業，他已經經過市場化改造，他已經有了市場的活力。我就覺得，混合所有只進行的是國民共濟，大家一起前進，這個符合我們中國大的思路。我想這是第一段話，講講混合所有制的意義。

第二段話，混合所有制公司的治理，所有的在發展過程中，都不可能靠所有者自己的去做，都要委托代理制，現在的公司治就是委托代理治，單純的家庭企業都做不好，都要進行公司化的改造。我們必須首先明確混合所有制的性質是什么，大家也想加上國有控股混合所有制，我就反對，因為我們上一場改革，其實我們加強了國有控股上市公司，所以你會注意到文件，國有企業(含有國有控股公司)，就是絕對控股和相對控股公司，然后是參照國有企業政策執行，這樣全部都進來了，國有企業組織開個玩笑，就像打牌，達到11全都回去了，我們的改革目標是14大，就是要把國有企業改成國有的，要改成多元化的股份制企業。由于是國有控股，我們按照控股的管理方式，把股份多元化的公司拿嫁娶了這一次混合所有制不應該再做成這樣，毫不容易我們這一次把混合所有制提出來了。