2007年以來，國內水泥市場出現過剩狀況。2003年以來，埃塞政府積極致力經濟發展的經濟政策，特別是發展工業化的政府經濟思路，為國內水泥產能轉移提供了出路。國內水泥企業抓住時機，積極投資埃塞水泥行業。
(一)誘人的市場
埃塞有著豐富的石灰石資源，遍布全國四個地區，火山灰儲量極大，其成礦年代年輕，活性好，特別適合用做水泥混合材。
2009年埃塞水泥產能僅為180萬噸，而市場需求約300萬噸，不足的部分由政府組織進口。由于水泥的嚴重短缺，阻礙了許多工程的發展，使得水泥價格一度高達約人民幣2000到2500元/噸。買水泥需要政府批條子，即便得到了批文也不可能及時拿到全部的水泥。
(二)水泥產能轉移的必要性
面對如此誘人的市場條件，2009年起，中國水泥企業開始了投資埃塞水泥市場的征程，契合了國內水泥產能轉移的需要。當時，全國新型干法水泥的實際產能已近30億噸，產能富余程度近30%，據了解，從歐美發達國家的經驗看，水泥行業產能利用率控制在85%左右是合理的，低于80%就不正常了。國內水泥行業急需為過剩的產能尋找出路。
更讓人擔憂的是，未來市場消化能力已經不容樂觀。伴隨中國經濟進入中速發展階段，高投資拉動下的水泥需求高增長時代一去不復返了。中國水泥消費量30多年來一直在增長，產能過剩往往可以依靠時間來化解。但增長不可能永遠持續，從發達國家的經驗看，受經濟增速影響，水泥需求是有拐點的，中國水泥“走出去”的時間拐點已經形成。
(三)瘋狂的水泥
2009年左右，水泥廠是中資企業在埃塞最熱衷的投資項目之一。當時，埃塞國內水泥市場嚴重供不應求，中國國內水泥價格僅200多元/噸，而埃塞的價格則高達2000多元人民幣/噸。這樣的市場局面，一下子就打動了許多中國企業下決心到埃塞來建水泥廠的投資欲望。
除了水泥廠生產所需的煤炭需要從鄰國輸入外，水泥生產的主要原料石灰石，在埃塞國內，價格十分低廉。由于埃塞水泥市場有極大的利潤空間，2009年以來，先后多家中資水泥廠如先鋒水泥廠、首都水泥廠 、東方水泥廠、中舜水泥廠、磐石水泥廠、黃山水泥廠、CH水泥廠漢盛水泥廠等在埃塞開工建設。
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