3月20日，中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會議在杭州召開，海螺水泥郭文叁董事長應(yīng)邀出席。

“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，從國內(nèi)經(jīng)典的長三角案例、到全國布局、再到海外大跨步發(fā)展，從新型干法窯技術(shù)的探索引領(lǐng)、到余熱發(fā)電、再到垃圾焚燒，海螺水泥已不僅僅是在中國水泥工業(yè)的代表，也是整個中國工業(yè)的代表。

郭總認(rèn)為中國水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本結(jié)束，已經(jīng)成為世界水泥大國。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)步入了新常態(tài)，水泥行業(yè)的發(fā)展也到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展和海螺水泥經(jīng)驗(yàn)，郭總在發(fā)言中對水泥標(biāo)準(zhǔn)、海外發(fā)展、水泥窯協(xié)同處理垃圾三個方面提出了實(shí)際中肯的看法和建議。

1.我國水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本結(jié)束，成為世界水泥大國

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國水泥行業(yè)通過由大變強(qiáng)、靠新出強(qiáng)，基本滿足了我們國家高速發(fā)展和建設(shè)的需要。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，除個別老少邊窮地區(qū)外，立窯、濕法窯等落后產(chǎn)能已經(jīng)基本淘汰完畢，完成了從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型的轉(zhuǎn)變。我們可以理直氣壯地說，我國水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本結(jié)束，水泥工業(yè)已經(jīng)以集約化、自動化、大型化的新型干法線為主，裝備、指標(biāo)、環(huán)保已領(lǐng)先國際先進(jìn)水平，成為世界水泥大國和強(qiáng)國，我國水泥行業(yè)已步入一個長期的市場需求相對穩(wěn)定的發(fā)展平臺期。

2.水泥標(biāo)準(zhǔn)與歐美等發(fā)達(dá)國家、甚至大部分發(fā)展中國家相比，仍有較大差距，要主動與國際先進(jìn)水平對標(biāo)，提升水泥標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

目前，我國水泥總量過剩是不爭的事實(shí)，但這其中包含了低于國際標(biāo)準(zhǔn)的低端產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)水泥并不過剩。去年我國水泥總產(chǎn)量是24.76億噸，熟料總產(chǎn)量為14.17億噸，去除4-5%的緩凝物料添加量，礦渣、火山灰等混合材添加量達(dá)到9.5億噸，混合材綜合添加率為38.4%，生產(chǎn)了大量低于國際標(biāo)準(zhǔn)的水泥產(chǎn)品。

我國已經(jīng)是水泥生產(chǎn)大國，但水泥標(biāo)準(zhǔn)與歐美等發(fā)達(dá)國家、甚至大部分發(fā)展中國家相比，仍有較大差距。為緩解行業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力，協(xié)會和企業(yè)應(yīng)積極推動水泥標(biāo)準(zhǔn)修訂，全行業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識，主動與歐美等國際水泥先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)混凝土質(zhì)量。

目前，水泥產(chǎn)品中的礦渣、火山灰等混合材的流向?yàn)橄葟脑系剡\(yùn)輸進(jìn)入水泥生產(chǎn)工廠，生產(chǎn)摻入，再隨著水泥產(chǎn)品運(yùn)輸進(jìn)入商品混凝土加工或施工現(xiàn)場。如果提高水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，降低礦渣、火山灰等混合材在水泥產(chǎn)品中的摻入比例，將大幅度減少水泥總產(chǎn)量，大量混合材可以直接進(jìn)入水泥產(chǎn)品使用終端，將有效減少物流運(yùn)輸量，進(jìn)一步緩解公路運(yùn)輸壓力，減少燃油使用造成的污染排放，有利于改善環(huán)保。以去年水泥產(chǎn)量24.67億噸測算，如果把水泥產(chǎn)品中混合材摻入比下降到5%，將減少混合材添加量8億噸以上，以平均每噸節(jié)省運(yùn)距50公里計算，可節(jié)省物流運(yùn)輸量400億噸·公里;以載重30噸柴油卡車百公里油耗35升計算，可減少柴油消耗37.3萬噸。

另一方面，取消低等級水泥將有助于提高混凝土標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，保障建筑物、構(gòu)筑物等工程質(zhì)量，減少重復(fù)建設(shè)。

因此，建議：保留GB175水泥標(biāo)準(zhǔn)中不摻或摻不超過5%混合材的硅酸鹽I型和II型水泥品種。(含62.5(R)、52.5(R)、42.5(R)三個等級);取消GB175水泥標(biāo)準(zhǔn)中的普通硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥等品種(含42.5(R)、32.5(R)兩個等級)。

如果取消摻入混合材較多的普通硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥等低端產(chǎn)品，落后產(chǎn)能將無法生產(chǎn)高等級水泥，全國水泥產(chǎn)量將大幅壓縮，將有效緩解水泥產(chǎn)能過剩。據(jù)統(tǒng)計，截止到去年底，全國2000t/d及以上新型干法生產(chǎn)線共有1560條，設(shè)計熟料產(chǎn)能18.3億噸(按設(shè)計臺時產(chǎn)能、年運(yùn)轉(zhuǎn)320天)，按緩凝物料和混合材綜合添加比8%、熟料產(chǎn)能發(fā)揮率90%計算，如果全部生產(chǎn)硅酸鹽I型和II型水泥，去年全國水泥產(chǎn)量僅為17.9億噸。

下一步，隨著環(huán)保要求的加強(qiáng)，人力成本的上升，如果進(jìn)一步淘汰掉沒有礦山的、工藝不完整的、布局不合理的新型干法生產(chǎn)線，全國只剩下大約1200多條新型干法生產(chǎn)線，熟料總產(chǎn)能約12-13億噸，可生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號水泥約15-16億噸，且受水泥運(yùn)輸半徑的影響，水泥生產(chǎn)線分布在全國各地，平攤到14億的龐大人口上，雖然局部地區(qū)過剩，但整體過剩并不嚴(yán)重。

作為建筑基礎(chǔ)材料，水泥的地位無法代替。現(xiàn)在，城市的棚戶區(qū)改造剛剛接近尾聲，還沒有完成;農(nóng)民出行難、住房差的情況還比較嚴(yán)重，農(nóng)村危房改造才剛剛開始，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)繁重，農(nóng)村市場潛力很大，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)量還很大。如果讓大家都能住上安全、潔凈、環(huán)保的房屋，讓7億農(nóng)民都能走上水泥路，將是一個十分艱巨的過程，也孕育著長期穩(wěn)定的水泥市場需求。

3.水泥企業(yè)要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，加快海外發(fā)展，輸出先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從水泥大國向水泥強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

剛剛閉幕的全國“兩會”，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展進(jìn)行了全面部署，《政府工作報告》明確提出要促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大，對水泥行業(yè)下一步發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

在當(dāng)前國內(nèi)水泥行業(yè)進(jìn)入需求相對穩(wěn)定的平臺期，水泥企業(yè)必須要抓住實(shí)施“一帶一路”、加快互聯(lián)互通戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，加快海外發(fā)展，提升企業(yè)國際競爭力。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我國水泥行業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，裝備水平、技術(shù)水平和管理水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，“走出去”的最好時機(jī)已經(jīng)到來。廣大水泥同行要輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，而不應(yīng)該輸出落后產(chǎn)能，要加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)我國水泥工業(yè)的良好國際形象。

近年來，海螺積極響應(yīng)國家“走出去”發(fā)展的號召，結(jié)合“十二五”規(guī)劃實(shí)施，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，開始著手加快海外發(fā)展、加大產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的力度，培育新的增長點(diǎn)，全面增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。通過三年多的努力，已先后完成了對印尼、緬甸、柬埔寨、老撾等東南亞周邊國家的投資考察和規(guī)劃布局。其中：印尼南加首條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)、第二條生產(chǎn)線正在建設(shè)，西巴、南蘇、北蘇、孔雀港等項(xiàng)目已開工或開展前期工作。緬甸在曼德勒與工業(yè)部合作的皎施日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線項(xiàng)目已經(jīng)開工，巴安等項(xiàng)目正在開展前期工作。在老撾、柬埔寨，也與合作伙伴簽訂了合作框架協(xié)議。

海螺將在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，結(jié)合前期大量考察、洽談和投資的成果，發(fā)揮水泥行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，針對沿線部分國家公共技術(shù)設(shè)施薄弱，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要中國產(chǎn)能和技術(shù)的實(shí)際，以效益最大化為目標(biāo)，帶著資金和技術(shù)投資發(fā)展水泥項(xiàng)目。在投資建設(shè)水泥項(xiàng)目的同時，帶動中國大型裝備出口、設(shè)備成套、工程總包、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出等相關(guān)業(yè)務(wù)在海外的拓展，為促進(jìn)國家戰(zhàn)略的實(shí)施、加強(qiáng)多邊經(jīng)貿(mào)合作、推動我國水泥工業(yè)資源全球化配置貢獻(xiàn)自己的力量。

4.我國水泥工業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，呼吁國家有關(guān)部門出臺有關(guān)水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾的扶持政策。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國水泥工業(yè)不但滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且通過引進(jìn)消化和自主研發(fā)，開發(fā)了余熱發(fā)電、垃圾焚燒等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。中國水泥行業(yè)自己要敢于大膽地說，今天的水泥行業(yè)已經(jīng)不是“兩高一資”的傳統(tǒng)行業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。不但生產(chǎn)了大量的水泥產(chǎn)品，解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的需求，節(jié)約了木材等原材料，而且大量消納了工業(yè)廢渣，改善了環(huán)保，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用，水泥行業(yè)的作用將不可替代。

近年來，海螺貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的要求, 主動踐行大企業(yè)社會責(zé)任，結(jié)合中國城鄉(xiāng)兩元化建設(shè)，自主開發(fā)了水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾、爐排爐垃圾焚燒發(fā)電、RDF替代燃料、工業(yè)固廢處理等技術(shù)。

2013年10月，國務(wù)院國發(fā)41號文，明確要求水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。我們認(rèn)真貫徹41號文件精神，先后在安徽、貴州、云南、湖南、重慶、四川、甘肅、廣西、廣東等9個省市推廣使用了19個水泥窯協(xié)同處理垃圾項(xiàng)目。日處理生活垃圾4600噸，年處理150萬噸生活垃圾。有效地解決了當(dāng)?shù)氐睦幚砗铜h(huán)保難題，得到社會各界的一致好評。

然而，新修訂的GB30485-2013《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對水泥窯處理城市生活垃圾項(xiàng)目提出了強(qiáng)制使用袋收塵的要求，違背了國務(wù)院41號文件的精神。建議按照喬會長的要求，實(shí)行電收塵、袋收塵并舉，標(biāo)準(zhǔn)制定只要能達(dá)到指標(biāo)就可以，不能強(qiáng)制使用何種收塵設(shè)備，更不能指定具體廠家和產(chǎn)品。

另外，水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾系統(tǒng)，雖然技術(shù)先進(jìn)、社會效益好，但垃圾處理畢竟是社會公益事業(yè)，加上項(xiàng)目前期投入較大、建設(shè)運(yùn)營過程中沒有政策支持，僅靠企業(yè)自身力量難以大面積推廣，希望行業(yè)協(xié)會能夠呼吁國家有關(guān)部門出臺相關(guān)扶持政策，給予政策和財政支持，促進(jìn)該技術(shù)的推廣應(yīng)用。