自去年銀監會開展首批民營銀行試點工作至今已一年有余。隨著6月25日浙江網商銀行的正式開業，首批試點的5家民營銀行已悉數“亮相”。6月26日，國務院辦公廳轉發了銀監會《關于促進民營銀行發展的指導意見》，這份意見的出臺意味著中國民間資本成立銀行也將成為常態化的事情，預示著民營銀行的未來道路將會越來越寬。

日前，銀監會主席尚福林就表示：“鼓勵民間資本發起設立銀行，符合現階段我國經濟社會發展的內在需求，對于進一步健全我國銀行體系、增強銀行業服務實體經濟的能力具有重要意義?！边@也激發了越來越多民營資本設立民營銀行的熱情。在建材行業，已然有大企業著手采取行動，以金融資本服務中小企業，促進實體經濟發展。

塔牌集團擬設立民營銀行

與國有銀行相比，民營銀行更具有自主性，其經營管理權、人事管理權等不受任何政府部門的干涉和控制，能夠更好地設計、完善未來的經營策略、戰略布局。同時，民營銀行的產權結構主要以非公有制經濟成分為主，因此政府無權進行干預，在以市場為導向的經濟中，能夠更加自由地發展。因此，作為金融市場的重要組成部分之一，民營銀行的動向也一直牽動著建材行業大企業關注的目光。

6月11日晚間塔牌集團公告稱，擬與寶新能源作為主發起人，聯合多家民營企業作為一般發起人，聯合設立廣東客商銀行股份有限公司(名稱暫定，簡稱“客商銀行”)?？蜕蹄y行擬定注冊資本為20億元，其中公司擬以自有資金4億元入股，股份占比20%。

三家公司都認為，本次投資有利于滿足各發起人自身發展的需要，推動金融資本與實業資本的融合發展，盤活公司可用資源，形成新的利潤增長點。同時，客商銀行立足梅州，有利于推動當地農村金融創新，升級當地農業產業園區、基地，打造特色、綠色、品牌農業;有利于彌補當地小微企業金融服務供給不足和緩解融資難、融資貴，推進普惠金融，緩解當地“虹吸效應”，推動梅州經濟社會發展。同時，此次投資有利于推動金融資本與實業資本的融合發展，盤活公司可用資源，形成新的利潤增長點，促進公司健康可持續發展。

根據中國銀監會關于設立民營銀行的相關要求，塔牌集團同時就發起設立民營銀行發表五項承諾：承諾不謀求優于其他股東的關聯交易;承諾不干預銀行的日常經營事務;承諾自股份交割之日起5年內不轉讓所持該銀行股份，并在銀行章程或協議中載明;到期轉讓股份及受讓方的股東資格應取得監管部門的同意;作為持股銀行的主要資本來源，應承諾持續補充資本;承諾不向銀行施加不當的指標壓力。

根據公告，客商銀行前5名股東的投資規模和持股比例分別為：寶新能源出資不超過6億元，持股比例不超過30%;塔牌集團出資不超過4億元，占比不超過20%;超華科技、廣東溫氏食品集團股份有限公司、廣東喜之郎集團有限公司均出資不超過2億元，占比均不超過10%;其余股東正在商談確認中。

上市公司參股民營銀行加碼

在建材行業之外，上市企業投資參股民營銀行的熱情始終未減，大企業聯手發起民營銀行資金動輒高達數億。

前不久，金發科技、御銀股份、佳都科技同時發布公告稱，擬聯合廣州市其他民營企業，嘗試設立花城銀行，擬定注冊資本50億元。其中，金發科技作為主發起人，擬投資15億元，持股比例約30%。6月8日，海印股份發布公告稱，將斥資8.75億元參與發起設立花城銀行，持股比例約為17.5%。至此，已有包括海印股份在內的4家上市公司先后發布了參與認購花城銀行股份的公告。

即使是小微型的農村合作銀行，上市公司也同樣熱衷。據利歐股份5月19日公告，公司擬以每股2.89元的價格參與認購溫嶺農合行2062萬股，認購總金額為5959.18萬元。而溫嶺農合行本次計劃溢價募股的數量為18358萬股，僅利歐股份認購的股份就占本次募股總數的11.23%。

有的公司為參股銀行甚至不惜變賣資產籌資。此前，金字火腿公告顯示，其參與籌建浙江網商銀行投資金額為1.2億元，占股3%。而為籌集參與發起設立網商銀行的投資款，金字火腿于2014年8月決定出售持有的創逸投資67.5%股權和中盈小貸公司10%股權，但多方尋找，至今仍未找到這兩宗股權的合適購買方。

第二批受理申請全面展開

鼓勵民間資本進入銀行業，設立小型銀行，是我國金融改革進程中的大事。為積極有效引導民間資本進入銀行業，6月26日，銀監會出臺《關于促進民營銀行發展的指導意見》(下稱《意見》)，對民營銀行設立門檻、準入等進行了規定。按照《意見》規定，設立民營銀行需要滿足四個條件：第一，堅持依法合規，鼓勵符合條件的民營企業以自有資金投資銀行業金融機構。其中，最近3個會計年度連續盈利，年終分配后凈資產達到總資產30%以上，權益性投資余額不超過凈資產50%等條件;第二，防范風險傳遞，做好民營銀行股東遴選;第三，夯實發展基礎，嚴格民營銀行設立標準，民營銀行注冊資本要求遵從城市商業銀行有關法律法規規定;第四，借鑒試點經驗，確定民間資本發起設立民營銀行的五項原則。

據悉，銀監會目前已表示將正式受理依法合規的民營企業關于設立民營銀行的申請，意味著第二批民營銀行申請受理已全面展開。目前，民資進入銀行的渠道主要是四種：一是由純民營企業發起設立中小型銀行業金融機構，有自擔剩余風險的制度安排。如目前已試點設立5家民營銀行、5家民營金融租賃公司和2家民營消費金融公司。

二是由民間資本與主發起銀行共同設立的村鎮銀行，剩余風險主要由主發起銀行承擔。數據顯示，截至5月末已新設1263家村鎮銀行，其中93%的村鎮銀行引進了民間資本，民間資本占比為73.4%。

三是參與現有銀行業金融機構重組改制，幫助化解了存量金融風險。尚福林指出，2003年以來，為盤活存量銀行業金融機構，化解歷史金融風險，銀監會鼓勵民間資本參與城市商業銀行、農村信用社、股份制銀行和信托公司等金融機構的增資擴股和重組改制。

四是向銀行業金融機構投資入股，共享銀行業改革發展成果。截至目前，20家境內外上市銀行中，境內外民間資本持有股份價值約2.2萬億元，約占上市銀行總市值的25%。

據了解，已有40多家民營銀行向銀監會提出設立申請。為提高申請效率，銀監會將推行限時審批制度，建立民營銀行限時審批管理臺賬，自受理之日起4個月內做出批準和不批準的決定，比現有法定時限縮短了2個月。

銀監會相關負責人介紹，下一步監管部門不僅要加強指導，成熟一家、設立一家;還要協調有關部門研究制定促進民營銀行健康發展的配套支持政策;也要及時總結經驗，不斷完善現有監管制度，出臺監管辦法，結合新情況，解決新問題。