發改委網站近日公布四條鐵路的批復。至此，今年鐵路計劃新開工的64個項目已全部完成審批或者核準，年內總計劃投資額超過8000億元的鐵路投資蛋糕已經全部落地。

64個項目中，包括國家干線鐵路項目32個。國家干線鐵路項目由發改委負責審批或核準，這32個項目中有6個項目已于去年完成了審批或核準、今年內開工，其他26個項目是在今年進行審批、核準，到今年9月底，26個項目也都基本完成了審批和核準的手續。另外32個項目屬于鐵路改造等配套項目，由鐵路總公司和相關省進行審批。這些項目目前也都完成了前期工作的手續，可以在年內開工建設。

“除了這64個項目外，發展改革委還在繼續推進一批國家干線鐵路項目的前期工作。”國家發展改革委基礎司司長費志榮介紹說。

今年年內總計劃投資額超過8000億元的鐵路投資蛋糕已經全部落地

據發改委官員介紹，今年5月以來，發展改革委會同鐵路總公司、有關部門和地方，建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協商會議制度，發改委副主任徐憲平主持召開了兩次跨部門、有關地方參加的協商會議和專題會議。國土、環保等部門建立了項目前置審批的“綠色通道”，提高了項目的審批、核準效率。

據了解，今年以來，鐵路建設總體進展順利。到10月底，全國鐵路完成固定資產投資約5900億元，占年度計劃的74%，其中社會資本投資鐵路完成固定資產投資約530億元，占年度計劃的76%;今年計劃投產新線7000公里，目前已經投產了2226公里，占年度計劃的32%。從目前的進展來看，全年可以完成鐵路投資8000億元、投產新線里程7000公里的目標任務。

發改委官員介紹說，下一步，發展改革委將會同有關部門抓緊研究明年計劃擬開工的鐵路建設項目，加快推進重大鐵路項目的前期工作。

針對重大鐵路項目建設中的社會資本參與程度，費志榮說，一個是用好發展基金平臺，擴大資金來源。今年4月30日，國務院已經批準了設立鐵路發展基金，目前鐵路基金公司已經掛牌。下一步的鐵路建設中，要用好鐵路發展基金平臺，吸引社會資本參與，擴大基金規模。

二是推進綜合開發，提高投資效益。充分利用鐵路土地綜合開發政策，以開發收益來支持鐵路發展。對城市軌道交通站點周邊以及車輛段上蓋進行土地綜合開發，吸引社會資本參與城市軌道交通建設。

“比如像今年發展改革委審核了蒙西至華中地區鐵路煤運通道，投資總規模達到1930億元，由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項目法人，鐵路總公司以外的社會資本占股比80%，其中民營企業的投資占股比15.5%。這個項目按照構建現代企業制度的要求，保障投資者權益，將形成鐵路吸引社會資本投資的示范項目。”費志榮說。