11月3日，記者來到全國最大的鋼材集散地——廣東順德樂從鋼材市場。在騰沖交易區，堆滿了各種型材、管材，整個市場冷冷清清，幾名工人正搬運一批L型鋼材。該檔口的高老板感嘆：“今天算幸運的，午飯前開張了。”他說，自8月份以來，國內鋼價再次從高位下跌，這里的鋼材生意一直都很淡，有時一天都沒一筆交易。

繼4萬億計劃啟動后，鋼鐵等十大重點產業振興規劃也應聲出臺，各地緊跟政策，加力扶持產業。現在，工業增速穩中趨升，企業生產經營困難有所緩解，產業發展總體向好。但是，一些領域產能過剩、重復建設問題變得突出。以鋼鐵為例，2008年全國粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右；今年上半年鋼鐵業完成投資1405.5億元，粗鋼產能大有超過7億噸之勢。產品壓倉、批零倒掛現象讓企業叫苦連天，廣州市場12—25毫米的螺紋鋼(3899,12.00,0.31%)最低時市場售價不到3000元/噸。

水泥行業更令人憂慮。2008年全國水泥產能達18.7億噸，而目前在建水泥生產線418條，產能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產線147條，產能2.1億噸，全部建成后，水泥產能將達27億噸，而市場需求僅16億噸。平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁等產業均出現不同程度的產能過剩苗頭。

產能過剩是我國經濟發展所遇矛盾長期累積的結果，與“4萬億”投資并無必然關系，一些地方粗放型發展思路才是主因。大規模信貸投放和各地爭奪大項目、上馬大工業的驅動，刺激了原本就過剩的鋼鐵、水泥等產業進一步擴張。

有專家認為，面對產能過剩，需要建立產能退出機制，運用經濟、法律、環保和必要的行政手段，加快淘汰落后產能；需要推進企業用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，提高技術裝備水平；還要從市場準入、環評、土地三方面入手嚴把關，在信貸上采取措施，有效抑制產能過剩。

地方也在反思。比如，廣東今年安排重點項目200項，總投資1.76萬億元，年度計劃投資3030億元，加速引導資本投向對廣東產業升級密切相關的重大項目、重大領域，提出要做到在保增長的過程中，同步提高自主創新能力，重構產業體系，促進區域協調發展。各地在落實“4萬億”大單時，如果能更好地沿著總量控制、淘汰落后、兼并重組、技術改造、自主創新方向行進，防止盲目建設、重復建設，不是不可以遠離產能過剩的痼疾。4萬億實施的第二年，將是結構調整的關鍵年，注重經濟發展的空間和質量，此其時矣！

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