在中央部署進一步推動東北振興工作的宏觀背景下，作為老工業基地代表的國資上市公司有望迎來政策東風。地處東北中部的吉林已率先行動，省國資委控股的兩家上市公司先后停牌進行資產重組。13日，吉恩鎳業(600432,股吧)公告籌劃重大事項停牌，公司表示可能涉及重大資產重組，另一家省國資委控股的上市公司吉林森工(600189,股吧)早在今年7月8日就停牌重組。

吉恩鎳業停牌之時正趕上債轉股政策出臺，市場紛紛猜測有可能走債轉股之路，但從公司具體情況看這種可能性很小。由于債轉股是比較復雜的工程，而公司負債超過100億元，逾期債務高達37億元，當務之急是2016年盈利保殼，而兩個多月的時間如何保盈利?據有關人士分析，根據過往上市公司年底賣資產保殼的慣例，公司可能會采取變賣資產通過投資收益來實現盈利。由于吉恩鎳業是吉林省國資委僅有的兩家控股上市公司之一，且從事的行業又是吉林省的優勢資源產業，政府應該不會賣殼。

吉林森工集團的人事安排則頗有講究。吉林省國資委原主任于海軍今年上半年空降吉林森工集團任董事長，而吉林森工集團是國內四大國有森工集團之首，也是吉林省優勢產業資源。新董事長來后沒幾個月吉林森工就于7月8日停牌進行重大資產重組，而日前公司給出的重組思路是置入集團的礦泉水資源和購買蘇州工業園區園林綠化工程公司，基本圍繞森林食品、生態健康、園林綠化確定主業，既符合國家產業政策，也符合公司的資源特色。

值得一提的是，此前曾傳聞吉林森工欲收購影視類資產，但被新管理層拒絕——不玩簡單的賣殼、跨界套路，這從一個側面透露出吉林省新一輪國企改革的基本思路：保住為數不多的上市公司平臺，圍繞優勢產業做大做強。

后續國企改革還會有誰?

吉林省在2015年11月就出臺了“國企改革”有關意見，基本拉開這輪國企改革的序幕。指導思想就是鼓勵非公有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理，以及做大做強當地優勢企業。吉林森工的思路基本踐行了這一指導思想，其重組資產除了重新打造產業鏈外，還實行了混改，引進民營資本。蘇州園林工程公司是一家民營企業，雖然具體方案沒有出來，不知其資產規模、盈利狀況及未來股份比例，但混合所有制模式應是雙方共同目標和協同優勢，產業上也進行了森林和園林的完美對接。

據了解，雖然吉林省國有經濟占比高達70%多，但去掉一汽、中石油、中石化、中車、國家幾大電力公司以及中科院等中央企業控制的資產后，省屬國有經濟的比重并不是很高。吉林省政府很珍惜僅有的國有經濟、特別是國有上市公司平臺，希望每個平臺都做好。

目前吉林省國有控股上市公司基本在10家左右，其中有些公司進行了合理的股權改造，可以靠自身產業升級來實現發展，一年多來明顯加快了資本運作步伐。如吉林化纖(000420,股吧)、長春燃氣(600333,股吧)完成了定增，亞泰集團正在走定增程序等等。當地一位國資人員對記者表示，現在到吉林尋找重組的公司很多，但當地更希望引進實業背景強的公司。