工業和信息化部環境保護部關于進一步做好水泥錯峰生產決定在2015年北方地區全面試行錯峰生產的基礎上，進一步做好2016—2020年期間水泥錯峰生產。

2016年冬季錯峰生產實際執行時間表，供參考，如下:

企業利潤空間增大

水泥行業是在改革開放初期被推向市場的一個競爭性的行業，企業根據市場的需求進行生產，市場要多少企業就生產多少。水泥企業的錯峰生產在一定程度一定區域內，對有效控制供給量有一定的作用，有助于改善供求關系。水泥產量減少，按照市場規則，供不應求時，水泥價格就會上漲，水泥價格上漲，利潤空間擴大，有利于保護企業的利潤。對于那些把握了區域水泥市場話語權的龍頭企業來說，量減價升，協同提價，更是順風順水。

中小水泥企業間接受益

錯峰生產對于中小型水泥企業來說，由于水泥價格上漲，利潤空間擴大，它們也跟著水漲船高，間接獲利。2016年10月以來，各行各業原料材料上漲，煤炭電價上漲，再加新運輸政策的出臺導致運費上漲，致使許多中小型企業出現資金難以周轉，關停息業，而水泥行業適得其反，錯峰以來，由于水泥量減價增，反而救活了許多面臨倒閉的中小型水泥企業。

對環境保護有一定的作用

水泥行業是重點污染行業，其顆粒物排放占全國顆粒物排放量的20～30%，SO2排放占全國SO2排放量的5～6%，NOx排放占全國NOx排放量的12～15%。這些排放量雖然比例不是很大，算不得主因，但在國家大力治理霧霾之際，水泥企業錯峰生產不失為一種凈化空氣、治理環境的好辦法。

企業生產成本增加，底層員工最受傷

水泥生產線一年的正常工作日算310天，但是實施錯峰生產后，水泥生產線的開工率會大大降低。據統計，目前全國水泥生產線的開工率只有60%左右，這造成水泥廠固定設備資源的大量浪費。近年來，水泥行業經歷了多起并購重組，以前的大量中小型民營水泥企業被國營水泥企業重組，錯峰生產造成的資源浪費，實際上浪費的是社會資源。

據了解，水泥企業為了留住員工，維護員工的利益，在錯峰生產時期，員工不正常上班也照發工資，例如，冀東金隅錯峰期間，員工工資照發不誤。像這種大型國企因實力雄厚，有這種底氣，但這樣做似乎無形中又造成企業成本增加，人力資源的浪費。而中小型水泥企業，可就沒有這樣的實力跟底氣了，采取4個月開一次工資，或錯峰時期只發40-60%左右的工資。在物價高漲的今天，本來工資不高的底層員工，生活更是難以為繼，這種以犧牲員工利益為前提的錯峰生產，最受傷的可能還是最底層的員工了。

另外，錯峰生產導致現有的生產線以及現有的人力不能充分發揮生產功能，還屢屢出現大量的水泥企業新建水泥生產線，違建生產線。這些新增產能的增加，進一步助長了社會資源的浪費。

萬事都有利有弊，任何新生事物不可能一開始就盡善盡美。此次錯峰生產在工信部和環保部聯合協調下得以推進，實現了水泥生產資源的科學配置和合理調度，為困境中的水泥行業可持續發展創造了新契機。　　當水泥行業產能過剩、環保壓力、煤炭成本、人力成本上升和運輸成本增加已成為經濟新常態中的“負效應”時，有些中小型水泥企業本該面臨倒閉關廠，卻因錯峰生產跟著大型水泥企業而獲利，最終起死回生了，這違背了優勝劣汰的原則，不利于淘汰落后產能。