村里接連出現(xiàn)大坑 村民提心吊膽
2018年11月起，廣東省惠州市龍門縣龍江鎮(zhèn)羅洞村接連出現(xiàn)大坑，其中一些深不見底。記者趕到的時(shí)候，大部分的大坑都已經(jīng)回填，但是一些沒有被回填的坑里，因下雨積滿了雨水。
在村里，直徑距離是一個(gè)成年人14步步長(zhǎng)的大坑，有十幾個(gè)。大坑周圍的警戒線和告示牌都是回填之后設(shè)立的，而注意安全的告示牌在當(dāng)?shù)仉S處可見。
村民鐘國(guó)雄：這里連續(xù)填了五次，填了之后再下陷，填了之后又下陷，誰(shuí)還敢過來呢。
村民每天提心吊膽，生怕哪天掉進(jìn)突然塌陷的大坑。原本繁忙的春耕時(shí)節(jié)，村民們卻不敢下地耕種。更讓村民擔(dān)憂的是自家的房屋也開始出現(xiàn)了異樣。
2010年修繕的新房子，如今大大小小的裂縫已經(jīng)爬滿了墻壁。裂縫還在逐漸變寬，家里的幾扇門甚至也出現(xiàn)了變形。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，目前這個(gè)住著1870人的村子中， 有107間房屋出現(xiàn)了不同程度的開裂。
村民稱，他們祖輩都住在村里，以前并沒有遇到過這樣的情況。對(duì)于頻繁發(fā)生的塌陷，當(dāng)?shù)卣块T又是什么態(tài)度?這事兒究竟該由誰(shuí)來管?
地質(zhì)勘探還正進(jìn)行 鎮(zhèn)里未提供有效應(yīng)急預(yù)案
村民表示，家中最早出現(xiàn)裂縫時(shí)，龍江鎮(zhèn)國(guó)土所曾前來勘查。但是半年時(shí)間過去了，也沒有明確的說法。同時(shí)，在2018年年底，地陷頻繁出現(xiàn)后，當(dāng)?shù)孛襟w前來報(bào)道，鎮(zhèn)政府也曾在媒體公開表態(tài)，將邀請(qǐng)專家進(jìn)行勘查評(píng)估。
事情已經(jīng)過去了近五個(gè)月，接受采訪時(shí)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)所說的勘查結(jié)果究竟怎樣?記者跟隨村民，前往縣里問詢最新進(jìn)展。
龍門縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴村民，地質(zhì)勘探隊(duì)剛剛進(jìn)村，正在挨家挨戶進(jìn)行探測(cè)，需要等待兩、三個(gè)月的時(shí)間，才能有結(jié)果。
地陷已經(jīng)持續(xù)發(fā)生了半年，村民們時(shí)刻擔(dān)心自己的人身安全。那么在等待報(bào)告期間，他們的安全有沒有保障，鎮(zhèn)里有沒有應(yīng)急預(yù)案呢?
龍門縣龍江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝添育：事前預(yù)防的話，只能跟他們說，讓村民覺得確實(shí)不能在這兒住了，或者告訴他們?nèi)ネ队H也可以，在鎮(zhèn)里租房子住也沒問題。
鎮(zhèn)里給出的回答，并不能讓村民放心，萬一下一次塌陷的位置出現(xiàn)在自家的房屋中，結(jié)果將不堪設(shè)想。
除了地面塌陷、房屋裂縫，村民還發(fā)現(xiàn)，村里上百年從未斷水的古井，現(xiàn)在已經(jīng)完全枯竭。這些反常的現(xiàn)象，讓村民們懷疑，這一切，是不是與幾百米外的采石場(chǎng)有關(guān)呢?
采石場(chǎng)造成地下水枯竭 地面下陷
為了保障正常采石工作，采石場(chǎng)每天都在不間斷地抽取著地下水，造成了村里地下水枯竭，地面也開始下陷。
記者了解到，采石場(chǎng)叫做上窩石場(chǎng)，隸屬惠州光大水泥有限公司。而這家水泥廠就在采石場(chǎng)旁邊幾百米的位置，從采石場(chǎng)開采出的石灰石直接被運(yùn)往水泥廠做原料。
采石場(chǎng)工作人員：一天24小時(shí)一直拉石頭，最少一天一萬噸
記者選取一處制高點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，采石場(chǎng)的采礦區(qū)一直深入到地下，礦區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行挖掘，運(yùn)輸?shù)V石的車輛往來不息。從無人機(jī)拍攝的畫面，可以看到采石場(chǎng)四周的山體，已被挖掘成了一層一層的階梯。
在我國(guó)，建設(shè)采石場(chǎng)類礦區(qū)時(shí)，事先要對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行勘測(cè)和評(píng)估，否則根本不可能通過審批。那么采石場(chǎng)建設(shè)時(shí)的地質(zhì)影響評(píng)估報(bào)告究竟在哪里?當(dāng)初的結(jié)果又是什么呢?
評(píng)估報(bào)告顯示有風(fēng)險(xiǎn) 主管部門卻選擇忽視
自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上窩石場(chǎng)一共進(jìn)行過兩次審批，一次是2009年最初建設(shè)的時(shí)候，另一次是2014年擴(kuò)建的時(shí)候。兩次審批都是嚴(yán)格按照國(guó)家的流程進(jìn)行。
2014年礦場(chǎng)擴(kuò)建時(shí)的資料顯示，采石場(chǎng)開采規(guī)模從每年81.00萬噸，變更成了960萬噸，擴(kuò)大了十多倍。而我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，擴(kuò)建礦區(qū)必須要重新核發(fā)采礦許可證，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是企業(yè)要提交地質(zhì)環(huán)境影響分析評(píng)估，并上報(bào)國(guó)土主管部門審批。地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估的結(jié)果至關(guān)重要，它將是審批是否通過的重要參考依據(jù)。
記者：知道這個(gè)石場(chǎng)可能會(huì)造成一些地質(zhì)方面的影響嗎?
龍門縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：影響方面，我們是根據(jù)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的分布，只做儲(chǔ)量方面的東西，“影響”這塊，對(duì)審批來講，沒具體到要做到哪種程度。
只對(duì)儲(chǔ)量進(jìn)行測(cè)量，沒有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響進(jìn)行評(píng)估的情況下，就通過了審批，這屬于明顯違法違規(guī)審批。但是，2014年，這家專門為水泥生產(chǎn)提供原材料的礦場(chǎng)，擴(kuò)建申請(qǐng)還是得到了當(dāng)時(shí)惠州市國(guó)土部門的批準(zhǔn)。
而就在這個(gè)審批通過的幾個(gè)月前，2013年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》才剛剛發(fā)布，鋼鐵，水泥等屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，各地方、各部門不得以任何名義，任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
一個(gè)屬于國(guó)家重點(diǎn)管控的去產(chǎn)能行業(yè)，如果在審批上缺少了必要的手續(xù)，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門真的就敢于給這樣的礦場(chǎng)進(jìn)行審批和備案?這份至關(guān)重要的地質(zhì)影響評(píng)估到底有還是沒有呢?
按照國(guó)家規(guī)定，礦場(chǎng)的審批材料必須進(jìn)行公示。記者幾經(jīng)周折，在廣東省惠州市國(guó)土局的官網(wǎng)上，找到了這份上窩石場(chǎng)的公示材料。
材料不僅包括了上窩石場(chǎng)的各項(xiàng)基本信息，還專門請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)石場(chǎng)擴(kuò)建可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境影響，做了細(xì)致的分析評(píng)估。評(píng)估報(bào)告明確寫到：
“因地下水下降，可能會(huì)引起井水下降或干涸。”
“基礎(chǔ)的建筑因?yàn)椴痪鶆虺两诞a(chǎn)生裂縫、開裂現(xiàn)象。”
“地面塌陷。”
不僅如此，報(bào)告還寫明：羅洞村受影響較大，建議搬遷為主......
帶著這份報(bào)告，記者再次來到了龍門縣自然資源局。
記者：您看這份地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告嗎?我是從惠州市國(guó)土局的官網(wǎng)上下載的。
龍門縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：不是很清楚。
記者：那從您的專業(yè)上，您知道采石場(chǎng)可能造成的地質(zhì)方面的影響嗎?
龍門縣自然資源局副局長(zhǎng)旋志豪：現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了，還是要治理的。這個(gè)文件我沒看過，真沒看過。
就在記者展開調(diào)查的同時(shí)，龍門縣正在進(jìn)行的地質(zhì)勘測(cè)有了初步的結(jié)果：地面塌陷確系地下水下降誘發(fā)的，由上窩石場(chǎng)的開采作業(yè)導(dǎo)致。目前，更進(jìn)一步的勘測(cè)還在進(jìn)行當(dāng)中。
而實(shí)際上，早在擴(kuò)建之初，一份采石場(chǎng)可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)造成影響的評(píng)估結(jié)果，已經(jīng)提交給了當(dāng)?shù)貒?guó)土部門，至今還掛在惠州市國(guó)土資源局的官網(wǎng)上，是什么原因讓當(dāng)?shù)刂鞴懿块T選擇忽視了這份評(píng)估報(bào)告呢?
副局長(zhǎng)：對(duì)水泥廠難以割舍
龍門縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)表示，現(xiàn)在批復(fù)的這幾條水泥生產(chǎn)線，環(huán)保要求還是比較高的。再加上今年水泥價(jià)格上漲，稅收應(yīng)該是可以占據(jù)半壁江山，很難割舍。
但是對(duì)于老百姓的安全考慮，副局長(zhǎng)稱，可以把村民安置到一個(gè)新村減少影響，但是仍需要一個(gè)過程。
根據(jù)當(dāng)?shù)?017年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：龍門縣的水泥產(chǎn)值超過12億，同比增長(zhǎng)25.8%。龍門縣發(fā)改局考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源局在審批時(shí)又是作何考量的呢?
龍門縣自然資源副局長(zhǎng)旋志豪：依靠水泥廠主要是為了保民生。
記者：但是老百姓的生存環(huán)境不健康。
龍門縣自然資源副局長(zhǎng)旋志豪：是有點(diǎn)影響，但是我們要找一個(gè)平衡點(diǎn)。從保護(hù)的角度來講，我們不開發(fā)任何礦產(chǎn)資源，是最好的保護(hù)。
地質(zhì)報(bào)告被遺忘?村民安危不能忘!
四年前的地質(zhì)報(bào)告中，已經(jīng)警告過地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為何偏偏在審批時(shí)將它遺忘了?村民們面臨危險(xiǎn)，到底哪個(gè)部門在第一時(shí)間采取了處理措施?村民們?cè)馐艿膿p失，又該由誰(shuí)來承擔(dān)、賠償?
這一系列的問題，如果不能一個(gè)個(gè)得到回答，那么，老百姓心里的不滿恐怕難以消除。
十八大以來，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，欠了生態(tài)環(huán)境的這筆賬，終究是要還的，甚至需要“連本帶息”地加倍償還。如果只算小賬、算當(dāng)前賬、算局部賬，將來付出的代價(jià)必定會(huì)更大。