國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，2019年上半年，全國累計水泥產(chǎn)量10.45億噸，同比增長6.8%，創(chuàng)近五年增幅新高。上半年水泥行業(yè)呈現(xiàn)量價齊升的特點，水泥行業(yè)下半年有哪些政策會對我們有影響呢?小編特別整理了與水泥上下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些政策信息：
12月1日起實施預(yù)拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額 GB 36888-2018
2019年11月1日起實行：市場決定運輸價格
7月12日交通運輸部官網(wǎng)發(fā)布《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》其中提到深化道路運輸價格市場化改革，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委研究起草了《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》其改革目標(biāo)為到2020年，道路運輸競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，保留實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運輸價格動態(tài)調(diào)整機制有效建立，道路客運、出租汽車等領(lǐng)域經(jīng)營者價格行為更加規(guī)范，主要由市場決定的道路運輸價格形成機制和科學(xué)、規(guī)范、透明的道路運輸價格監(jiān)管制度基本健全，價格機制引導(dǎo)資源配置、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾出行需求的作用明顯增強。上述意見自2019年11月1日起實行。
10月1日起正式取消PC32.5R標(biāo)號復(fù)合硅酸鹽水泥
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告(2018年第15號)《GB175-2007通用硅酸鹽水泥(第3號修改單)》是由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)自2019年10月1日起正式實施的。3號修改單的主要內(nèi)容是“全面取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥”。
7月15日，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察且全部進駐，正式開始督查
7月15日下午，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對福建省開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作動員會在福州召開。至此，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全部實現(xiàn)督察進駐。
第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐一覽表
根據(jù)安排，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐時間為1個月。進駐期間，各督察組分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報，受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。截至7月15日20時，8個督察組共計受理群眾來電來信舉報809件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報后，向被督察對象轉(zhuǎn)辦569件。
7月1日21省市實施國六標(biāo)準(zhǔn)及國三淘汰補貼
2018年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》其中明確：大力淘汰老舊車輛;重點區(qū)域采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地制定營運柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃。本月初，部分重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。
從7月1日起，北京、上海、河南、廣州和天津等21個省市將實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，全國實施國六標(biāo)準(zhǔn)，主要分兩步走，第一，2020年7月1日起，全國范圍實施國六a排放標(biāo)準(zhǔn)。第二，2023年7月1日起，全國范圍內(nèi)實施更加嚴(yán)格的國六b標(biāo)準(zhǔn)，其中北京、深圳、上海、天津和廣東直接實行國六b排放標(biāo)準(zhǔn)，其他省市則是執(zhí)行國六a標(biāo)準(zhǔn)。
全國各地機動車執(zhí)行國六時間表發(fā)布
7月1日起，ETC通行優(yōu)惠不少于5%
交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》。《通知》明確，將加大ETC車輛通行優(yōu)惠力度：從2019年7月1日起，嚴(yán)格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，并實現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠;《通知》還指出，鼓勵各地結(jié)合實際，優(yōu)化完善高速公路差異化收費政策，加大對ETC用戶的優(yōu)惠力度;鼓勵發(fā)行機構(gòu)建立ETC用戶積分機制，給予ETC客戶權(quán)益專享、禮品兌換等多種形式優(yōu)惠。
7月1日起施行《政府投資條例》
日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》，自2019年7月1日起施行。《條例》明確界定政府投資范圍，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主;國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。
《政府投資條例》是我國政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)，其中明確要求：禁止“墊資施工”：政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè);不得隨意壓縮工期，政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù);及時竣工決算：應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務(wù)決算;要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)、無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)，通知明確提出：精簡管理事項和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
早在之前國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
早在之前國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
各地已陸續(xù)發(fā)文明確取消“投標(biāo)報名”
北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現(xiàn)場投標(biāo)報名，推進電子投標(biāo)。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)、投標(biāo)文件的電子化，符合投標(biāo)條件的企業(yè)均可以在線免費下載，相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn)。
2019年4月9日，廣西住建廳、發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)的通知(征求意見稿)》，意見稿明確：2019年8月30日前，取消招標(biāo)報名環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)使用電子標(biāo)書，實現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。
近日江西省住建廳在加強招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管方面提出8項要求：全面實行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化;嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查;取消投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上無記名方式購買標(biāo)書、圖紙;…………
不得收取投標(biāo)保證金”，各地已陸續(xù)發(fā)文明確
近日河南省財政廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，明確提出：自2019年8月1日起，在全省政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商以投標(biāo)承諾函的形式替代投標(biāo)保證金。要求提供投標(biāo)承諾函的,在編制招標(biāo)釆購文件時要明確供應(yīng)商應(yīng)承諾事項及違背承諾的責(zé)任迫究措施。
近日，山東省財政廳發(fā)布《關(guān)于取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項的通知》，明確提出：自2019年7月1日起，全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定，但存在一般失信行為的供應(yīng)商，采購人、采購代理機構(gòu)可以按規(guī)定收取投標(biāo)保證金。
7月1日起北京最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)每月不低于2120元
5月，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整北京市2019年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》。7月1日起，北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時不低于12.18元、每月不低于2120元，調(diào)整到每小時不低于12.64元、每月不低于2200元。
《通知》明確，綜合考慮本市降低社會保險費率和調(diào)整社保繳費基數(shù)等因素，非全日制從業(yè)人員小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定為24元/小時，非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定為56元/小時。以上標(biāo)準(zhǔn)包括用人單位及勞動者本人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。
7月1日起河北將施行《河北省建筑市場主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》
5月29日，河北省住建廳印發(fā)《河北省建筑市場主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》，《辦法》自2019年7月1日起施行，有效期1年。
《辦法》指出，將對列入“黑名單”的建筑市場主體，實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施的監(jiān)督管理。對其申請的行政審批事項依法嚴(yán)格審查;對建筑類企業(yè)，加大對其所承攬項目的監(jiān)督檢查頻次和力度;被列入“黑名單”的建筑市場主體，不得作為行業(yè)評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。
無論是取消32.5水泥重點推廣42.5水泥及特種水泥，還是推行國六標(biāo)準(zhǔn)還是取消投標(biāo)保證金，相關(guān)基建項目不允許再墊資，以及從北京市開始上調(diào)員工工資... ... 從水泥行業(yè)的上下游以及從業(yè)人士福利待遇方面下半年都是利好不斷。可以預(yù)知的是下半年水泥量價或?qū)⒎€(wěn)中有升。