誓把“藍天白云”還給沂蒙百姓
9月2日上午，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)芝麻墩街道濱河社區(qū)東方城四樓餐飲商鋪人來人往，秩序井然。“油煙排放設(shè)備一定要及時清洗維護，嚴格做到達標排放。”市國資委下派大氣污染防治包扶干部王志宏正在巡視商鋪油煙排放情況。“早上8點左右趕到街道，在商戶營業(yè)前巡查一遍，同時宣傳一下環(huán)保政策。”自下派到社區(qū)以來，6天時間里，王志宏已和商戶非常熟悉。
自8月27日起，像王志宏一樣，臨沂市從市直部門抽調(diào)1100多名機關(guān)干部，走出機關(guān)大樓、下沉基層一線，到中心城區(qū)35個鎮(zhèn)街，與基層干部群眾一起，心貼心、肩并肩，向大氣污染防治這場硬仗合力沖刺，共筑沂蒙群眾的“藍天夢”。
作為污染防治攻堅的“一號工程”，臨沂市大氣污染治理迫在眉睫。今年7月份以來，臨沂全市上下掀起了一場聲勢浩大的環(huán)保攻堅戰(zhàn)，從理念到行動，從政策措施到體制機制，一場全面推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的實踐全面鋪開，力度之大，涉及面之廣，前所未有。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是一場沒有退路的戰(zhàn)役。
“痛下決心、鐵腕治污，壯士斷腕、刮骨療毒，打一場大氣污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭，把藍天白云還給沂蒙百姓。”對于大氣污染問題，臨沂市委、市政府主要領(lǐng)導多次強調(diào)。臨沂市始終保持治理攻堅的方向和定力不動搖，結(jié)合自身實際，制定出臺大氣污染防治攻堅行動實施方案和強化攻堅方案，明確任務(wù)書、時間表和路線圖。實施專班推進，市級領(lǐng)導包縣區(qū)包項目，各專班聚焦重點分線攻堅，部門、縣區(qū)密切配合。成立工作專班，著重推進散煤污染治理、揚塵油煙污染治理、重污染企業(yè)退城入園、工業(yè)污染源整治、鋼材市場搬遷、機動車污染防治，把原因一條一條找出來，把問題一件一件解決掉，真正“瞪起眼”來抓環(huán)保，堅決消除人民群眾“心肺之患”。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是一條統(tǒng)籌兼顧、綜合施策的精準治污之路。
臨沂市著眼當前問題抓整改，立足長遠發(fā)展促轉(zhuǎn)型，用環(huán)保手段倒逼動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的共生共贏。強力推進落后和過剩產(chǎn)能淘汰，加快化工行業(yè)綠色動能改造，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)不予核準備案，2019年以來做到“零審批”、“零上報”;以十大新優(yōu)產(chǎn)業(yè)為重點，制定了《全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工作推進方案》，著力在“面上布局、線上提升、點上突破”發(fā)力，全力推進新動能建設(shè);調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費增加清潔能源使用;調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，打造多式聯(lián)運體系，加強鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達86.2%。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是一場向大氣污染“亮劍”的全民戰(zhàn)爭。
大氣污染防治是一場硬仗，難點、焦點、主陣地在基層。臨沂市抽調(diào)機關(guān)干部下沉基層一線，統(tǒng)一把黨建、城管、環(huán)保、安全、應(yīng)急、公安、消防等各部門力量整合起來，統(tǒng)一把市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級力量協(xié)同起來，做到“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，打破系統(tǒng)限制、部門限制和層級限制，握成一個拳頭，凝聚起上下一心、共戰(zhàn)大氣污染的強大合力。公眾監(jiān)督、舉報反饋以及獎勵機制不斷完善，越來越多的群眾參與進來、行動起來、監(jiān)督起來。這場全民參與的環(huán)保攻堅戰(zhàn)，廣泛播撒的生態(tài)文明種子正在生長發(fā)芽，“生態(tài)建設(shè)，全民參與;藍天碧水，全民共享”正成為全民的自覺意識和自發(fā)行動。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是一套生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的“組合拳”。
唯其艱難，方顯勇毅。不久前，臨沂羅莊區(qū)12人因涉嫌環(huán)境污染違法，被依法刑事拘留，網(wǎng)友紛紛予以支持。大氣污染防治是大勢，也是大局。臨沂市緊盯生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，對人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題抓住不放，堅決糾正損害群眾利益的突出環(huán)境問題，以釘釘子精神一項一項抓落實、一件一件抓整改。加強執(zhí)法能力建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法停產(chǎn)關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任。對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員責任。
當大氣污染成為懸在臨沂人民頭上的達摩克利斯之劍，為了千萬群眾的幸福安康，全市上下正用沂蒙精神武裝頭腦，激發(fā)奮進力量，堅持不懈把這項工作抓緊、抓實、抓出成效，誓把“藍天白云”還給沂蒙人民。
靶向攻堅全力守護“沂蒙藍”
9月10日，記者走進河東區(qū)九曲街道張莊社區(qū)棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場，干凈整潔的硬化道路，全方位的渣土覆蓋，自動化的洗車設(shè)施……整個施工現(xiàn)場一塵不染。
在工地入口處最明顯的位置，擺放著一個施工現(xiàn)場灑水制度警示牌——“非冰凍期每天進行四次灑水，做好灑水記錄。”“道路噴淋每次十五分鐘”……“揚塵治理和渣土覆蓋，是我們工地施工必須做好的兩項基礎(chǔ)工作。”該項目經(jīng)理彭本亮說，他們將嚴格按照我市《臨沂市建筑施工揚塵治理嚴管十二條標準》的要求，做好環(huán)保防護措施，為守護藍天白云助力。
這是臨沂市在大氣污染防治攻堅中，揚塵污染治理的一個縮影。
臨沂藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場必須要打贏的戰(zhàn)役，既要有啃硬骨頭的決心，也要有扎實有效的新招。
思路既定，舉措頻出;靶向攻堅，精準施策。臨沂市堅持問題導向，精準施策，出臺《臨沂市大氣污染防治強化攻堅方案》，工作中實行專班推進，重點抓好散煤污染治理、揚塵油煙污染治理、重污染企業(yè)退城入園、工業(yè)污染源整治、鋼材市場搬遷、機動車污染防治，確保 2019 年底前，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國168 個重點城市后20 位。
——散煤污染治理工作專班，加強清潔煤全過程管控，對清潔煤用戶給予適當補貼，集中開展散煤治理專項行動，堅決取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點。
——揚塵油煙污染防治工作專班，對建筑工地、市政工程、拆遷工地、渣土運輸、城區(qū)道路、水利工程、工業(yè)揚塵、露天礦山、高速公路及國省縣鄉(xiāng)道路、 園林綠化工程等揚塵，實行集中整治。餐飲服務(wù)單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推進餐飲油煙達標排放。
——重污染企業(yè)退城入園工作專班，對主城區(qū) 5 家焦化企業(yè)和沂州水泥實施停產(chǎn)，啟動退城入園。年產(chǎn)量 10 萬噸以下復混肥、摻混肥企業(yè)及年產(chǎn)量 100 萬噸以下水泥粉磨站退出主城區(qū)。
——工業(yè)污染源整治工作專班，以穩(wěn)定達到國家重點行業(yè)特別排放限值和山東省第四時段標準為目標，加大煤氣發(fā)生爐、板材行業(yè)和“散亂污”企業(yè)等7項整治力度，逾期完不成任務(wù)的，實施停產(chǎn)整治。
——鋼材市場搬遷工作專班，12 月 31 日前，完成羅莊區(qū)、河東區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蘭山區(qū)等 5 家鋼材市場搬遷。同時，加大對搬遷前市場的管理，從市場出入口整治、國Ⅲ 車限行、市場內(nèi)部管理等方面，最大限度減少揚塵、機動車尾氣等污染物的排放。
——機動車污染防治工作專班，強化車輛管控，全面限行國Ⅲ 貨車，擴大國 IV、國 V 貨車的限行區(qū)域，大幅削減主城區(qū)貨車通行量。加強成品油生產(chǎn)、流通、運輸全過程監(jiān)管，嚴厲打擊非法加油站點。
自今年7月份成立以來，各專班明確責任、晝夜奮戰(zhàn)、強化攻堅、協(xié)同作戰(zhàn)，臨沂市大氣污染防治攻堅取得了階段性成效。
大氣污染防治是一場硬仗，只有把身子沉到一線、把目光對準基層，才能把大氣污染問題找得更準、制定的方法措施更實，才能形成合力、集中攻堅。
王東是今年臨沂市從市直部門抽調(diào)1100多名機關(guān)干部到中心城區(qū)35個鎮(zhèn)街中的其中一員，他是羅莊區(qū)政協(xié)下派到傅莊街道三重工作區(qū)的駐村干部。自駐村以來，王東與基層干部一起，從細節(jié)入手，帶領(lǐng)村民制作了簡易灑水車，穿街走巷、隨干隨灑，解決了上百條小巷保潔除塵問題，有效改善了人居社區(qū)環(huán)境。
除了對主次干道、背街小巷進行灑水保潔，王東還組織人員對村里主要機耕路進行了硬化，經(jīng)常入戶進行環(huán)保宣傳，對村民長期形成的不文明行為進行及時糾正。“不放過任何一個細節(jié)，找問題、找短板是我們努力的方向。”王東說道。
根據(jù)要求，下派干部帶頭實行24小時值班值守制度，查企業(yè)、查工地、查市場、查夜間行駛車輛，指揮部隨時連線調(diào)度，動態(tài)掌握工作開展情況，遇到緊急狀況，迅速安排機動部隊，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線，解決在一線。
久久為功，善作善成，大氣污染防治不可能一蹴而就。全市上下精準施策、靶向發(fā)力，下細功夫、下硬功夫、下長功夫，鍥而不舍堅決抓好大氣污染防治攻堅，全力守護好“沂蒙藍”。
打一場大氣污染攻堅戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭
“打一場大氣污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭”“把藍天白云還給沂蒙百姓”…… 7月16日，在全市大氣污染防治攻堅、國土空間規(guī)劃編制工作會議上，市委書記王玉君話擲地有聲地說道，自此拉開了“百日攻堅”的序幕。
一切為了人民，一切依靠人民。這是臨沂市委、市政府打贏大氣污染攻堅戰(zhàn)的出發(fā)點和落腳點。
一場集民意、聚民智的全民大氣污染防治大討論在沂蒙大地上不斷掀起熱潮。
全市各類新聞媒體首先發(fā)揮輿論引導作用，為大氣污染防治攻堅活動深入開展搖旗吶喊。《臨沂日報》連續(xù)刊發(fā)11篇評論員文章，開辟打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)專版，環(huán)保大家談專欄，引導全民討論向深度和廣度拓展;臨沂市廣播電視臺深入全市機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)進行采訪，吸引了廣大群眾的關(guān)注;新媒體瑯琊新聞網(wǎng)、“在臨沂”客戶端開設(shè)網(wǎng)上討論平臺與市民進行互動。
圍繞大氣污染防治的問題,市民群眾深入交流，暢所欲言,紛紛講述心中所盼，并積極集思廣益，獻言獻策，共謀科學治理，綠色可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過這一場自下而上的全民討論，全市上下將思想統(tǒng)一到了市委市政府的決策部署上來，形成的心齊、氣順、勁足的局面,為打贏大氣污染攻堅戰(zhàn)夯實了基礎(chǔ)。
唯有社會全方位協(xié)調(diào)與合作，多方共同參與，努力實現(xiàn)全民共建、共治、共享，才能真正解決環(huán)保問題。
在大氣污染攻堅戰(zhàn)中，我市持續(xù)深化、細化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督管理，將環(huán)境監(jiān)管的觸角向最基層延伸，并引入民間環(huán)保力量，選拔為民服務(wù)意識強的先進黨員和群眾代表、環(huán)保志愿團體、企業(yè)加入網(wǎng)格化監(jiān)管中，這樣很好地解決“管得著的看不見，看得見的管不著”這一難題，徹底消滅環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，打通環(huán)保“最后一公里”，在全市架起一道嚴密的環(huán)保安全網(wǎng)。
9月2日，由市委宣傳部、市委組織部、市委市直機關(guān)工委、市文明辦、市委網(wǎng)信辦、團市委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市住建局、市民政局、市公安局交警支隊、市志愿者協(xié)會主辦的"守護藍天 志愿有我"主題活動啟動，向全市志愿者發(fā)起共同參與守護藍天環(huán)境保護志愿服務(wù)活動。
活動一經(jīng)發(fā)起，全市122支志愿服務(wù)隊參與認領(lǐng)項目庫，各縣區(qū)新時代文明實踐站積極響應(yīng)，黨員團員發(fā)揮先鋒模范作用踴躍報名，近萬名志愿者積極參加活動，大家深入社區(qū)村居，到大氣污染攻堅一線，在“人人都是藍天守護者”、“低碳騎行守護藍天我先行”、“垃圾分類小課堂”等項目中，為保衛(wèi)“沂蒙藍”貢獻自己的一份力量。
在市委市政府的正確引導和發(fā)動下，全民共治的氛圍已經(jīng)形成。
“保護環(huán)境，是每個人的責任和義務(wù)，作為文明志愿者首先要從自身做起，用實實在在的綠色行為，感召更多的人加入到這場藍天白云保衛(wèi)戰(zhàn)中。”環(huán)保志愿者、大學生劉偉說。如今，越來越多的市民正在用實際行動支持藍天白云保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決同破壞大氣環(huán)境的行為作斗爭，助推各項污染防治措施嚴格執(zhí)行到位，齊心協(xié)力控制污染排放，眾志成城形成強大社會合力，共同筑就保衛(wèi)家鄉(xiāng)藍天的鋼鐵城墻。