昨日(9月19日)，山東省濟寧市城區環境空氣質量綜合整治工作指揮部辦公室發布《關于停止土石方開挖作業的緊急通知》稱根據市領導要求，為保障濟寧市9月份環境空氣質量持續改善，確保完成國家、省下達的任務目標，即日起至9月30日全市范圍內所有建筑、拆遷、道路 、水利等施工工地一律停止土石方開挖施工作業，其他施工作業環節不得出現揚塵污染。市大氣指揮部辦公室將組織 開展明察暗訪，對措施落實不到位的 ，將從嚴處罰，對失職瀆職監管不到位的 ，將嚴肅追責。通知原文如下：
　　同期，河南省新鄉市也發布了《關于進一步加強全市揚塵污染防治工作的緊急通知》文件，對工地揚塵治理做了重點安排部署。(相關鏈接：水泥大省未落實控管要求或將面臨整改斷電、約談追責、停產到明年3月底!)　　據水泥人網了解，上述區域發布的緊急通知文件或應近期國家生態環境部發布的《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)要求。生態環境廳近期發布的《征求意見稿》中提到，據預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。因上述原因將于10月1日開始對京津冀及周邊(2+26城市)區域各市縣區工礦企業及施工工地等實施專項整治，部分不合格的項目工地及工礦企業或將面臨停限產，整改無望的工礦企業或將被關停取締。
　　返鄉潮提前，水泥需求下降

　　工地停工或將帶來農民工提前返鄉，“春運潮”提前到來。據水泥人網了解已經連續兩年在10月前后部分工地停工，農民工提前返鄉的現象。　　終端市場受到考驗大面積的建筑工地或出現停工，部分區域的水泥需求出現下滑。同時針對于水泥行業政策面鼓勵水泥企業實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施干熄焦改造。暫未制訂行業排放標準的工業爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米進行改造。

　　征求意見稿中 ，對各省水泥企業治理規定如下：北京市 礦山綜合整治強化露天礦山綜合治理長期堅持對全市露天礦山進行排查，建立礦山管理臺賬。對違反資源環境法律法規、本市礦產資源總體規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉;對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。

　　天津市2019年10月底前，構建超標柴油車黑名單，將遙感監測(含黑煙抓拍)、路檢執法發現的超標車輛納入黑名單，實現動態管理;推廣使用“駕駛排放不合格的機動車上道路行駛的”交通違法處罰代碼6063，由生態環境部門取證，公安交管部門對路檢檢查發現的上路行駛超標車輛進行處罰，并由交通部門負責強制維修。持續推進各類施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”污染防控措施，對各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工，并同步落實好揚塵防控措施，控塵措施不到位的，立即停工整改，整改到位后方可復工。

　　石家莊市2019年12月底前，淘汰水泥產能260萬噸。2019年12月底前，2家年產能共計600萬噸水泥企業，完成物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　唐山市2019年11月底前，壓減水泥產能260萬噸。2019年12月底前，加快推進31家鋼鐵企業，15家水泥企業，2家平板玻璃企業，運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。長期堅持繼續對停產整治環保仍未達標的有證露天礦山實施停產整治，年底仍不達標的依法實施關閉。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　邯鄲市2019年10月底前淘汰水泥粉磨站產能70.3萬噸，水泥熟料產能18萬噸。2019年12月底前4家水泥、7家陶瓷、3家玻璃企業開展超低排放改造試點。開展磚瓦窯(煤矸石燒結磚)行業專項整治。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。2019年12月底前完成19處責任主體滅失露天礦山跡地綜合治理。

　　邢臺市2019年12月底前，11家3.3萬噸/天產能水泥企業，18家在產21837噸/天產能平板玻璃企業完成物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。長期堅持所有建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地行業主管部門聯網。行業主管部門建立揚塵管控領導小組，嚴查揚塵污染，發現一起，查處一起。

　　保定市2019年11月底前，淘汰水泥產能4萬噸。2019年12月底前，在全市范圍內持續開展“散亂污”企業排查整治工作，加強生態環境、工信、供電、供水部門聯動，實行用電、用水備案制。壓實基層責任，發現一起，查處一起，實現“散亂污”企業動態清零。2019年10月底前，構建超標柴油車黑名單，將遙感監測(含黑煙抓拍)、停放地抽檢及聯合路檢發現的超標車輛納入黑名單，動態管理，并與公安、交通部門實現信息共享。推廣使用“駕駛排放不合格的機動車上道路行駛的”交通違法處罰代碼6063，由生態環境部門取證，公安交管部門對路檢路查和黑煙抓拍發現的上路行駛超標車輛進行處罰，并由交通部門負責強制維修。2019年11月底前，水泥等行業，嚴格按照排污許可管理規定安裝和運行自動監控設施，沖天爐、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、碳素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯納入重點排污單位名錄，安裝自動監控設施，并與生態環境部門聯網。對不能達標排放或環保工藝簡單、治污效果差的工業爐窯，依法停產整治。

　　廊坊市2019年12月底前，完善“散亂污”企業動態管理機制，實行網格化管理，壓實基層責任，發現一起查處一起。整治完成新排查出的129家“散亂污”企業，其中關停取締127家，整治提升2家。2019年12月底前，深入開展建材、鑄造等行業無組織排放深度治理，從原料、儲存、裝卸、轉移和生產加工等各個工藝環節加強排放控制，嚴防跑冒滴漏，加強重點行業無組織排放實時監測，安裝PM10在線監測設備，并與生態環境部門聯網。

　　衡水市全年建立常態化信息溝通機制，整治“散亂污”企業。完善“散亂污”企業動態管理機制，實行網格化管理，壓實基層責任，發現一起查處一起，確保“散亂污”企業動態清零。2019年10月底前構建超標柴油車黑名單，將遙感監測(含黑煙抓拍)、停放地抽檢及聯合路檢發現的超標車輛納入黑名單，動態管理，并與公安、交通部門實現信息共享。推廣使用“駕駛排放不合格的機動車上道路行駛的”交通違法處罰代碼6063，由生態環境部門取證，公安交管部門對路檢路查和黑煙抓拍發現的上路行駛超標車輛進行處罰，并由交通部門負責強制維修。

　　河北省雄安新區揚塵綜治理建筑揚塵治理長期堅持按照《雄安新區建設工程施工現場揚塵污染防治暫行辦法》和《雄安新區綠色建造導則》，嚴格落實施工工地“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”要求。2019年9月底前修訂完善重污染天氣應急預案。完善應急減排清單，夯實應急減排措施2019年9月底前完成重點行業績效分級，完成應急減排清單編制工作，落實“一廠一策”等各項應急減排措施。

　　定州市建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。施工揚塵管理清單長期堅持定期動態更新施工工地管理清單。施工揚塵監管長期堅持嚴格按照建筑工地揚塵在線管控的要求，全市所有建筑工地全部安裝視頻監控和在線監測設備，并與主管部門聯網。道路揚塵綜合整治長期堅持加大機械化清掃頻次，城市道路機械化清掃率達到85%。渣土運輸車監管全年嚴厲打擊無資質、標識不全、故意遮擋或污損車牌等渣土車違法行為。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車做到全密閉。露天堆場揚塵整治全年全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。修訂完善應急預案及減排清單完善重污染天氣應急預案2019年9月底前修訂完善重污染天氣應急預案。完善應急減排清單，夯實應急減排措施2019年9月底前完成重點行業績效分級，完成應急減排清單編制工作，落實“一廠一策”等各項應急減排措施。應急運輸響應重污染天氣移動源管控2019年10月15日前建設重污染天氣車輛管控平臺。加強源頭管控，根據實際情況，制定日貨車使用量10輛以上企業的重污染天氣車輛管控措施，并在門口安裝門禁監控系統。

　　辛集市運輸結構調整加快鐵路專用線建設2019年12月底前完成澳森鋼鐵有限公司貨場鐵路專用線提升改造建設，年底前完成130萬噸貨運量。

　　太原市2019年12月底前，水泥行業安裝自動監控系統2套，鋼鐵行業安裝自動監控系統10套，有色金屬行業(鎂冶煉)安裝自動監控系統3套。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　陽泉市長期堅持制定礦山開采和修復專項方案，對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。長期堅持加強揚塵在線監測數據的應用，現場在線監控PM10小時均值達到250μg/m3時，施工單位應立即停止揚塵作業，拒不執行的，由住建部門依法予以查處，并將施工單位揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，列入建筑市場主體“黑名單”。

　　長治市長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。提升鐵路貨運量2019年12月底前2019年鐵路貨運量比2017年增加600萬噸。加快鐵路專用線建設2020年12月底前開展大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和物流園區摸底調查，按照宜鐵則鐵的原則，研究推進大宗貨物“公轉鐵”方案。加快推進金燁國際物流園項目鐵路專運線、李村煤礦鐵路專用線、山西潞安礦業(集團)有限責任公司古城煤礦專用鐵路(古城煤礦至郭莊煤礦)、店上潞寶集運站等項目建設進度，力爭提前完成施工建設。

　　晉城市2019年10月15日前，開展建材、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐等物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，全年完成無組織排放改造57家、涉及88個生產環節及點位。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。2019年9月底前以“一次評分、動態管理、全程公開”為原則，開展企業綠色評估工作。完成11家鋼鐵(冶鑄)、10家水泥、3家焦化、16家煤化工、90家鑄造、31家石灰、55家磚瓦、264家煤炭洗選等8個重點行業480家企業的綠色評估工作，實施差異化管控。

　　濟南市2019年12月底前鞏固工業企業無組織排放整治成果，以萊蕪區、鋼城區、萊蕪高新區為重點，組織對鋼鐵、建材、火電、水泥等重點行業開展排查，建立動態管理臺賬，督促30家企業按要求完成治理任務。嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。實施“陽光施工”、“陽光運輸”，市區建成區(含金村鎮、南村鎮部分區域)內各類建筑、拆遷工地須在晚上22時至次日早上6時停止所有施工作業及施工運輸。重點工程、重點項目或有特殊情況確需在夜間施工作業及運輸的，必須報市大氣辦批準。市區重點區域內，所有渣土、商砼等施工運輸車輛全天禁止通行，重點區域內的工地要科學規劃運輸路線，有效避開禁行區域，并將車輛信息、運輸時間、運輸路線等報市公安交警支隊備案、審核。

　　淄博市2019年12月底前，按照《淄博市建材行業綜合整治專項行動方案》8月底前，全市建材行業按照“關停一批、搬遷一批、治理一批”的原則，明確“三個一批”企業清單和時間節點。其中，納入關停的企業，9月底前停止生產，年底前關停到位。2019年9月底前抓好2016家焦化、水泥、陶瓷、耐材等行業企業無組織排放治理，結合《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，持續加強企業物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的管控。2019年12月底前完成建陶、火電、耐火材料、水泥、磚瓦、玻璃等行業企業自動監控系統安裝533套。

　　濟寧市2019年12月底前修訂完善《濟寧市大氣污染治理技術導則》，進一步推進企業無組織排放治理，推動物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。打造行業標桿，完成1家熟料135萬噸/年、水泥100萬噸/年水泥企業實施深度治理。長期堅持嚴格按照《濟寧市露天非煤礦山開采行業大氣污染治理技術導則》，持續抓好自然資源領域大氣污染防治工作。

　　德州市

　　揚塵綜合治理建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。以落實《德州市揚塵防治條例》為契機，壓實部門責任，對違法行為嚴格查處。施工揚塵管理清單長期堅持定期動態更新施工工地管理清單。施工揚塵監管長期堅持5000平米以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地行業主管部門聯網。揚塵綜合治理建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。以落實《德州市揚塵防治條例》為契機，壓實部門責任，對違法行為嚴格查處。施工揚塵管理清單長期堅持定期動態更新施工工地管理清單。施工揚塵監管長期堅持5000平米以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地行業主管部門聯網。

　　聊城市2019年12月底前，落實省水泥產能調整方案要求。2019年12月底前全市8家水泥粉磨站全部完成物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放深度治理。

　　濱州市2019年12月底前，山東魯北化工股份有限公司(年生產30萬噸水泥)完成運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。魏橋創業集團電解鋁生產車間配備封閉高效煙氣收集系統，實現殘極冷卻煙氣有效處理。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　菏澤市運輸結構調整提升鐵路貨運量2019年12月底前落實省運輸結構調整方案的鐵路貨運量提升要求，確保到2020年底，鐵路貨運周轉量占比較2017年提升7個百分點。揚塵綜合治理建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“七個百分之百”要求。全面開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題。10月底前對所有建筑拆遷工地進行全面檢查，對未落實建筑工地“七個百分之百”、拆遷工地“五個百分之百”標準要求的，依法從嚴處罰，公開曝光并記入其誠信檔案，情節嚴重的責令停工，直至清除出我市建筑市場，堅決遏制各類建筑拆遷工地揚塵污染。切實建立施工揚塵治理長效機制，對所有房屋拆除施工、建筑施工、市政工程實行專人包工地制度，并在工地顯著位置公開責任人與聯系方式，接受社會監督。施工揚塵管理清單長期堅持定期動態更新施工工地管理清單。

　　鄭州市2019年12月底前，壓減水泥產能36萬噸。2019年12月底推進鋼鐵企業、水泥企業等無組織排放的深度治理。2019年12月底前完成200家工業企業的深度治理。2019年12月底前火電、鋼鐵、水泥、炭素、玻璃、磚瓦窯、燃煤(生物質、天然氣)鍋爐、耐材、冶煉等行業400家企業安裝自動監控系統。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　開封市

　　揚塵綜合治理建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。施工揚塵管理清單長期堅持完善全市施工工地揚塵管控清單，每月動態更新。加強建筑施工揚塵監管長期堅持合同工期三個月及以上、5000平米及以上建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與市住房城鄉建設局系統監控平臺聯網，否則新開工地不予辦理土石方工程施工手續。

　　安陽市2019年12月底前完成6家焦化企業、16家水泥企業、160家鑄造企業無組織排放治理年度任務。長期堅持加快推進龍安區、殷都區、林州市露天礦山綜合整治工作;對證照齊全，但污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產整治;禁止新建露天礦山。

　　鶴壁市2019年12月底前電力、水泥、陶瓷、磚瓦窯、煤炭開采和洗選行業安裝無組織排放監測監控設施，共33家企業。長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。

　　新鄉市 2019年10月底前啟動新鄉市太陽石水泥2000噸/天的水泥生產線淘汰工作，2020年底完成淘汰任務。2019年10月底前，全市電力、水泥、建材等行業共147家工業企業完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理，全面實現“五到位、一密閉”。長期堅持對南太行旅游度假區規劃區范圍內、新鄉市山水林田湖草一體化生態城規劃區范圍內、“三區兩線”(按規定劃定的自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍)及特定生態保護紅線范圍內,原則實行全面永久禁采,禁止新建露天礦山項目。完成對非法開采露天礦山(含證照過期的礦山)的取締。

　　焦作市2019年12月底前，6家水泥熟料生產企業、2家平板玻璃企業，完成物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理，全面實現“五到位、一密閉”，即生產過程收塵到位，物料運輸抑塵到位，廠區道路除塵到位，裸露土地綠化到位，無組織排放監控到位;廠區內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉。長期堅持對全市露天礦山開展綜合整治，對證照齊全，但污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產整治，制定“一礦一策”整治方案，整治完成并經相關部門驗收合格后方可恢復生產;對拒不停產或擅自恢復生產的，依法強制關閉，限期進行。

　　濮陽市無組織排放治理2019年12月底前完成全市建材、化工、商砼、家具行業等470家涉無組織排放企業的運輸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放深度治理。加快鐵路專用線建設2019年12月底前開展大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和物流園區摸底調查，研究推進大宗貨物“公轉鐵”方案。實施中原大化集團鐵路專用線和工業園區濮東鐵路貨場專用線升級改造。力爭年內新增鐵路專用線1.3公里。

　　濟源市2019年12月底前，完成5家水泥企業和其他118家企業物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理。鞏固工業企業無組織排放整治成果，建立動態管理臺賬長期堅持對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，不達標不得恢復生產。對責任主體滅失露天礦山跡地進行綜合治理。揚塵綜合治理建筑揚塵治理長期堅持嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求。施工揚塵管理清單長期堅持定期動態更新施工工地管理清單。施工揚塵監管長期堅持建筑面積5000平方米及以上的施工工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與行業主管部門聯網，否則新開工地不予辦理土石方工程施工手續。在這里輸入你的內容，注意不要用退格鍵把所有文字刪除，請保留一個字符或者用鼠標選取后直接輸入，防止格式錯亂。