2019年下半年工業十大行業穩增長政策意見針對水泥行業企業提出五大利好政策，推動區域內水泥行業增產能，促銷量，增效益。分別為，大力推進重點項目盡快投產達產;自治區安排財政資金支持企業開拓市場;統籌協調水泥企業生產經營;努力開辟新的水泥市場需求;積極推進錯峰生產，省內水泥行業企業錯峰停窯分時間段執行，每窯停窯40天左右，原則上安排在水泥市場淡季時間。
(一)大力推進重點項目盡快投產達產。
1 近期投產項目：加強近期竣工投產的北流路寶一期日產4500噸生產線、魚峰萬德七星日產4000噸生產線項目的跟蹤服務，確保企業滿負荷生產;2 在建項目：加快在建的北流路寶二期日產4500噸生產線、廣西云燕35萬噸特種水泥生產線建設進度，促進早日竣工投產;3 技改項目：督促合山虎鷹二期日產5500噸生產線、魚峰日產5500噸技改生產線、南寧紅獅二期日產5000噸生產線、南寧華宏公司水泥熟料生產線異地升級改造等項目盡快完成前期工作，確保項目及早開工建設并投產達產。(二)自治區安排財政資金支持企業開拓市場。9月份至春節前，是水泥需求旺季。緊緊抓住水泥旺季來臨的機遇，支持水泥企業開足馬力、滿負荷生產。自治區出臺資金補貼政策，鼓勵、支持企業開拓區內外市場，擴大水泥銷量。對于銷售收入每新增5000萬元的企業，給予50萬元市場開拓補貼。對年度產值增長有重大貢獻的企業，按照年化基準利率標準給予貸款貼息補助。(三)統籌協調水泥企業生產經營。借助行業協會的自律協調平臺，每月召開一次協調會議。由廣西水泥協會召集自治區主要的旋窯水泥企業，了解各企業生產運轉、熟料庫位以及銷量情況，分析下一步水泥市場形勢，達成共識，積極開展自律與協調行動，規范市場公平競爭行為，維護行業利益。(四)努力開辟新的水泥市場需求。突破水泥產品同質化的發展瓶頸，研發水泥新品種、新性能，開辟新的市場需求，開拓新的應用領域，重點向核電水泥、道路或機場用水泥、油井水泥、海工水泥及其他適應特種工程建設性能需求的特種水泥產品發展。積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，延伸水泥產業鏈，規范預拌混凝土、預拌砂漿的發展，大力發展適應建筑工業化裝配式施工要求的部件化制品。(五)積極推進錯峰生產。錯峰停窯分時間段執行，每窯停窯40天左右，原則上安排在水泥市場淡季時間執行。根據市場情況，可適當縮短或者延長錯峰生產時間。在錯峰生產期間，各企業做出周密部署、科學組織，停產不停業、停機不停工，積極組織開展原料儲備、設備維護檢修、工藝改進提升等工作，確保錯峰生產一結束，馬上順利開車復產。通過引導和協調督促相關企業加強自律，自覺遵守水泥錯峰生產的有關規定，推動行業增加投入實現環保達標排放和高質量發展，實現行業公平與增效兼顧的可持續發展。
2019年下半年工業十大行業穩增長政策意見全文如下：
2019年下半年工業十大行業穩增長政策意見
根據自治區黨委、政府關于穩增長的決策部署，為全力推動2019年下半年我區鋼鐵、有色、水泥、石油化工、桂酒、糧油加工、火電、木材加工、電子信息、修造船等十大行業穩定增長，經自治區人民政府同意，特出臺以下政策意見。
一、火電行業
(一)調整云電送桂曲線。
加強與南方電網對接溝通，按照“最大限度壓減云電、最大程度增發火電”的原則，在確保全年不超過云電受端123億千瓦時(送端130億千瓦時)的基礎上，優化云電送桂曲線，將9月份原計劃18億千瓦時壓減至6億千瓦時以內，10月、11月分別控制在3億和4億千瓦時以內，剩余電量安排在12月用電缺口時適時消納。
(二)優化水電調度。
協調珠江防總、南網總調，動態控制紅水河、郁江、右江流域的調度蓄水方案，優化區內水電的發電曲線，從11月起對龍灘電廠采取優化措施，控制水位在350—355米區間或采取水火發電權交易方式，相應可增發火電10億千瓦時。
(三)控制核電出力。
在確保核電完成年度基數及市場化合同發電量167億千瓦時的情況下，適當控制核電超發或組織火核發電權交易，增發火電5億千瓦時。
(四)爭取電力增送廣東。
加強與廣東能源局、南方電網、廣州電力交易中心溝通，在落實廣西送廣東扶貧電量剩余3.4億千瓦時(其中，10月送1億千瓦時、11月送2.4億千瓦時，全年30億千瓦時)基礎上，根據廣東電力需求適時增加廣西送廣東電量。
(五)鼓勵新投產項目形成用電增量。
認真梳理新投產項目，所在地要督促項目早日投產，協調解決項目的新投產所存在的困難和問題，盡快實現項目投產達產形成用電增量。全力推進田林鋁、隆林鋁等大用戶按期投產，爭取
四季度形成產能，增加用電3億千瓦時。
(六)加強困難企業的指導服務。
深入開展停產減產企業調研，建立企業幫扶措施和機制，實行“一企一策”推動減產企業擴產減負，鞏固用電存量，形成用
電增量42億千瓦時。
二、鋼鐵行業
(一)推動一批在建或剛投產項目盡快投產達產。
推動今年4月份投產的貴港鋼鐵集團年產120萬噸全連續棒材生產線技改項目滿負荷生產。該項目8月份已基本達產，進一步穩定生產之后，具備滿負荷生產條件;推動盛隆冶金產業升級改造項目力爭9月份投產。指導企業加快產能置換方案變更并公告，將購買產能優先用于該項目置換，以保證項目建設期新舊裝備的合理化更替，確保項目9月份投產;推動桂林平鋼鋼鐵有限公司產能置換建設技改項目建設，加快設備安裝，做好產能置換情況公告，力爭12月份投產。以上項目投產后，預計今年可新增產值約10億元。
(二)推動行業龍頭企業持續保持滿負荷生產。
協調柳鋼集團、盛隆冶金、北海誠德鎳業等重點鋼鐵企業合理安排品種、有效控制成本，提升生產效益，在有效益的情況下持續保持滿負荷生產，控制檢修停產時間，從而提升產品產量和效益，可增加產值約10億元。
(三)加大基建項目投資力度，提升鋼鐵產品消費量。
自治區加大重大項目投資力度，加快補短板、督促基建項目加速落地，加快推進在建基礎設施項目建設進度，提升我區鋼鐵產品消費量。
三、有色金屬行業
(一)推動一批重點項目盡快投產達產。
推動廣西南國銅業有限責任公司銅冶煉工程一期項目、百礦集團德保鋁水工程一期、二期項目、梧州金升銅業股份有限公司年產30萬噸再生銅等新投產項目盡快達產;加快天桂鋁業250萬噸氧化鋁項目、廣西華昇新材料有限公司200萬噸氧化鋁項目、百礦集團德保鋁水工程三期、百礦集團隆林年產20萬噸電解鋁項目、百礦集團田林年產30萬噸電解鋁項目、百礦潤泰公司50萬噸高性能鋁板帶箔項目、廣西金川有色金屬有限公司銅電解擴能改造項目建設進度，爭取年內竣工投產;加快廣西南國銅業有限責任公司銅冶煉工程二期、三期項目以及玉林(正威)新材料產業新城一期年產25萬噸低氧光亮銅桿及電氣化鐵路架空導線等項目前期工作，爭取早日開工建設。
(二)加大電力保障確保龍頭企業持續保持滿負荷生產。
推動百色區域電網與主電網及地方電網融合發展，積極爭取列入增量配電業務改革試點項目。加快電網建設，支持百色市涉鋁企業整合云南、貴州水(火)電資源接入電網融合發展示范區。對于百色區域電網用戶增量用電部分免收基本電費。
(三)加大金融政策支持。
協調加快百礦集團、廣西博導鋁鎂線公司、百色金蘭公司等企業獲取的自治區直接股權投資資金全部到位，確保在建工程項目盡快竣工投產;積極爭取將鋁行業示范基地列入國家金融機構鼓勵類可持續、綠色發展的行業范疇，作為國家支持革命老區脫貧攻堅的重點任務，給予金融綠色審批支持。鼓勵符合條件的投資者按照政府引導、市場運作的基本原則，設立廣西百色生態型鋁產業示范基地高質量發展基金。
四、水泥行業
(一)大力推進重點項目盡快投產達產。
加強近期竣工投產的北流路寶一期日產4500噸生產線、魚峰萬德七星日產4000噸生產線項目的跟蹤服務，確保企業滿負荷生產;加快在建的北流路寶二期日產4500噸生產線、廣西云燕35萬噸特種水泥生產線建設進度，促進早日竣工投產;督促合山虎鷹二期日產5500噸生產線、魚峰日產5500噸技改生產線、南寧紅獅二期日產5000噸生產線、南寧華宏公司水泥熟料生產線異地升級改造等項目盡快完成前期工作，確保項目及早開工建設并投產達產。
(二)自治區安排財政資金支持企業開拓市場。
9月份至春節前，是水泥需求旺季。緊緊抓住水泥旺季來臨的機遇，支持水泥企業開足馬力、滿負荷生產。自治區出臺資金補貼政策，鼓勵、支持企業開拓區內外市場，擴大水泥銷量。對于銷售收入每新增5000萬元的企業，給予50萬元市場開拓補貼。對年度產值增長有重大貢獻的企業，按照年化基準利率標準給予貸款貼息補助。
(三)統籌協調水泥企業生產經營。
借助行業協會的自律協調平臺，每月召開一次協調會議。由廣西水泥協會召集我區主要的旋窯水泥企業，了解各企業生產運轉、熟料庫位以及銷量情況，分析下一步水泥市場形勢，達成共識，積極開展自律與協調行動，規范市場公平競爭行為，維護行業利益。
(四)努力開辟新的水泥市場需求。
突破水泥產品同質化的發展瓶頸，研發水泥新品種、新性能，開辟新的市場需求，開拓新的應用領域，重點向核電水泥、道路或機場用水泥、油井水泥、海工水泥及其他適應特種工程建設性能需求的特種水泥產品發展。積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，延伸水泥產業鏈，規范預拌混凝土、預拌砂漿的發展，大力發展適應建筑工業化裝配式施工要求的部件化制品。
(五)積極推進錯峰生產。
錯峰停窯分時間段執行，每窯停窯40天左右，原則上安排在水泥市場淡季時間執行。根據市場情況，可適當縮短或者延長錯峰生產時間。在錯峰生產期間，各企業做出周密部署、科學組織，停產不停業、停機不停工，積極組織開展原料儲備、設備維護檢修、工藝改進提升等工作，確保錯峰生產一結束，馬上順利開車復產。通過引導和協調督促相關企業加強自律，自覺遵守水泥錯峰生產的有關規定，推動行業增加投入實現環保達標排放和高質量發展，實現行業公平與增效兼顧的可持續發展。
五、石化化工行業
(一)推動行業龍頭煉油企業持續保持滿負荷生產。
協調中石油廣西石化分公司、中石化北海煉化公司等重點企業控制檢修停產時間及控制成本，提升生產效益，在有效益的情況下持續保持滿負荷生產，進一步提升產品產量和效益，預計增加產值約30億元。
(二)大力支持搬遷改造企業的技術改造項目。
實施城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工程，將符合條件的搬遷改造企業的技術改造項目(就地改造、異地遷建)納入“千企技改”工程予以資金支持，加快企業實現復產、滿產。
(三)自治區財政安排專項獎補資金支持城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造工作。
對各市城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造項目優先納入“千企技改”給予獎補支持。自治區財政安排專項獎補資金予以支持，2019年自治區追加財政預算資金1億元，重點支持關閉企業工作;2020年自治區繼續安排財政預算資金2億元，重點支持就地改造和異地搬遷企業工作。
六、桂酒行業
(一)深入基層服務企業，挖掘行業增長潛力。
緊盯酒業行業重點企業生產經營，加強日常監測分析，深入企業開展服務，了解企業生產經營存在的問題和困難，實施“一企一策”，采取精準有效措施，做好“一對一”幫扶，幫助停產企業復產、半停產企業增產，督促企業滿負荷生產。
(二)召開桂酒振興工作推進會。
2019年11月初召開全區桂酒振興工作大會，明確桂酒發展目標、路徑、保障措施，營造推動桂酒發展良好氛圍。
(三)給予企業貸款貼息補助，解決融資難問題。
對下半年同比新增產值20%以上的白酒企業用于生產的流動資金貸款，參照同期貸款貼息利率給予一定比例的貼息補助。
(四)支持企業開拓市場，提升市場影響力。
1.開展廣西優質酒評選活動。2019年9月份組織開展“2019年度廣西桂酒優質產品評選”活動，并在全區桂酒振興工作大會上發布評選結果，提高桂酒知名度。2.支持企業參展參會和舉辦產品推介會。鼓勵企業參加、舉辦國內外知名專業展會、交易會、洽談會、酒品新品發布會及品鑒會等活動。對于參加全國性展會或境外有影響力的國際展覽、評酒會的企業，每次由自治區補貼展位費的80%;支持企業加強產品宣傳，對在區內外開展白酒主題推介會、展示會等活動的企業，每場推介會給予1萬元獎勵。
七、糧油加工行業
(一)加快企業減稅降費支持。
1.加快退稅周期，提高資金周轉率。認真貫徹落實國家稅務總局關于出口退稅工作要求，加快退稅進度，提高退稅效率，確保平均辦理正常退稅時間在10個工作日以內。2.認真貫徹落實中央、自治區相關稅收優惠政策。一是按規定對涉貿易摩擦的糧油加工企業落實降低進口關稅和提高出口退稅率等稅收優惠政策。二是落實《國務院關稅稅則委員會關于試行開展對美加征關稅商品排除工作的公告》要求，支持受損糧油加工企業向國家申請將本企業從美國進口的商品排除出對美加征關稅商品范圍，減輕受損企業關稅負擔。三是對符合條件的涉貿易摩擦糧油加工企業給予房產稅和城鎮土地使用稅困難性減免。
(二)降低企業運營成本。
1.有效降低用電成本。積極引導涉貿易摩擦企業參加自治區電力市場化交易，支持企業參與自治區工業園區電力直接交易，進一步降低用電成本;對存在供電不穩的企業，及時協調相關部門解決，改善企業生產配套設施設備，為企業穩產、達產提供保障。2.降低港口費用成本。適當降低北部灣港部分集裝箱作業項目的收費標準，保持與國內先進港口的價格優勢相持平，對港口作業費實行達量優惠或“一企一策”政策。3.降低通關成本。加強國際貿易“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關行業機構合作對接，實現主要申報業務應用率達100%。進一步精簡進出口環節監管證件數量，加快推行進出口“提前申報”、“兩步申報”通關模式和無紙化通關作業。
(三)鼓勵支持企業擴大生產。
1.實行增產鼓勵。對糧油加工業涉貿易摩擦的企業，2019年內，凡產值每新增1億元，自治區財政給予50萬元獎勵。2.給予企業貸款貼息補助，解決融資難問題。對下半年同比新增產值10%以上的糧油企業用于生產的流動資金貸款，參照同期貸款貼息利率給予一定比例的貼息補助。3.加大生豬規模化養殖，增加養殖業飼料需求。優化生豬產業布局，加快推進正大、正邦、新希望六合、牧原等大型養殖龍頭企業基地建設，擴大養殖規模，增加豆粕市場需求，釋放企業產能，提高產量。
八、木材加工行業
(一)加強運行調控，做好行業發展指導。
加快《廣西輕工業振興方案(2019-2021年)》等相關政策、措施的印發、實施。
(二)鼓勵企業達產和擴大生產。
2019年年內，行業企業產值較上年每增產1億元，自治區財政給予20萬元獎勵，支持行業企業增加產值貢獻。
(三)推動在建項目早日試產、達產。
2019年年內，新建項目每新增3億元產值/年(按月計算月產值大于3000萬元，生產周期大于2個月)，自治區財政給予20萬元獎勵，支持新建項目盡快產生效益。
(四)幫助企業開拓市場。
企業參與政府組織的推介活動及全國性的展銷活動，對參加的企業，自治區財政給予每個企業每次10萬補貼。
九、電子信息制造業
(一)支持企業做大做強。
對年主營業務收入首次達到5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的規模以上電子信息制造企業，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。
(二)鼓勵發展配套企業。
我區年度營業收入超過10億元的電子信息企業，企業全年采購無資產關聯的本地企業產品或服務金額首次達5000萬元以上的，按采購額的2‰給予獎勵，單戶企業(法人單位)獎勵最高100萬元。
(三)鼓勵企業開拓海外市場。
2019年，對主營業務收入1億元以上的企業，海外銷售額比2018年同期增長的，海外銷售額每增長1%，獎勵30萬元，每家企業最高不超過100萬元。
十、造船行業
目前，我區造船企業總產能約330萬噸。近年來，我區造船企業積極融入粵港澳大灣區，行業整體迎來增長，訂單呈爆發增長。但是由于我區造船企業存在企業規模小且分散、造船工藝水平低、生產效率低下等問題，難以適應訂單的快速增長。部分造船企業的訂單要到2022年才能完成。
龍門吊是實現船舶建造工藝改進的核心設備。通過這種設備，可將造船過程由傳統的垂直建造改為水平建造，提高焊接質量，降低建造成本(節約鋼材使用量約為5%，節約耗電量約10%)、縮短工期(約35%)、減輕工人勞動強度，大幅提高造船速度。擬申請補貼資金1800萬元，在2019年10月20日—12月30日，對廣西區內具有生產資質的造船企業新購買龍門吊的，通過區、市審核后，由自治區財政按照設備發票金額的20%給予獎勵，預計新增產值約20億元。
(來源：廣西工信廳)