日前，常德市應(yīng)急管理局發(fā)布了《常德市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于2019年1至10月份全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故情況通報(bào)》，其中包括湖南湘北水泥有限公司廢棄園庫(kù)“4·30”窒息事故調(diào)查已結(jié)案并公示。通報(bào)全文如下：

　　

 

　　各區(qū)縣市人民政府,常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將2019年1至10月份全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故情況通報(bào)如下：

　　一、事故情況

　　1至10月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故44起，死亡39人，受傷20人，經(jīng)濟(jì)損失2605.05萬(wàn)元，同比事故起數(shù)減少7起下降13.73%，死亡人數(shù)同比減少5人下降11.36%，受傷人數(shù)同比減少16人下降14.4%，經(jīng)濟(jì)損失同比增加595.88萬(wàn)元上升30%。

　　(一)各行業(yè)(領(lǐng)域)事故分布情況

　　1.金屬非金屬礦山事故4起，死亡4人。

　　2.道路運(yùn)輸業(yè)事故24起，死亡19人。

　　3.鐵路運(yùn)輸業(yè)事故3起，死亡3人。

　　4.建筑業(yè)事故5起，死亡5人。

　　5.工商貿(mào)其他事故4起，死亡4人。

　　6.水上運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人。

　　7.漁業(yè)船舶事故1起，死亡1人。

　　8.其他事故2起，死亡2人。

　　工礦商貿(mào)領(lǐng)域(化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等八大行業(yè))、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　(二)區(qū)縣市(單位)事故分布情況

　　武陵區(qū)：事故5起，死亡5人(工商貿(mào)其他事故2起，死亡2人;道路運(yùn)輸業(yè)事故2起，死亡2人;建筑業(yè)事故1起，死亡1人)

　　鼎城區(qū)：事故2起，死亡2人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人;其他事故1起，死亡1人)。

　　漢壽縣：事故6起，死亡7人(水上運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人;道路運(yùn)輸業(yè)事故1起;過(guò)境高速公路事故3起，死亡5人;漁業(yè)船舶事故1起，死亡1人)。

　　桃源縣：事故14起，死亡7人(道路運(yùn)輸業(yè)事故12起，死亡5人;建筑業(yè)事故1起，死亡1人; 工商貿(mào)其他事故1起，死亡1人)。

　　臨澧縣：事故3起，死亡4人(道路運(yùn)輸業(yè)事故2起，死亡3人;過(guò)境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　石門(mén)縣：事故3起，死亡3人(金屬非金屬礦山事故2起，死亡2人;過(guò)境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　澧 縣：事故4起，死亡4人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人; 金屬非金屬礦山事故2起，死亡2人;過(guò)境鐵路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　安鄉(xiāng)縣：事故1起，死亡1人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：事故3起，死亡3人(建筑業(yè)事故1起，死亡1人;其他事故1起，死亡1人;過(guò)境高速公路事故1起，死亡1人)。

　　常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：事故1起，死亡1人(工商貿(mào)其他事故1起，死亡1人)

　　西洞庭管理區(qū)：事故1起，死亡1人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　桃花源旅游管理區(qū)：事故1起，死亡1人(道路運(yùn)輸業(yè)事故1起，死亡1人)。

　　津市市、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　注：跨行政區(qū)域的過(guò)境高速公路事故和鐵路事故，只按照屬地原則由事故發(fā)生地縣級(jí)單位歸口統(tǒng)計(jì)錄入，不計(jì)入年度安全生產(chǎn)工作考核。

　　二、事故調(diào)查及處理情況(不含道路運(yùn)輸業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè))

　　武陵區(qū)

　　1.常德市平鑫水電安裝工程公司“8·4”觸電事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位常德市平鑫水電安裝有限公司給予行政處罰;對(duì)事故責(zé)任人常德市平鑫水電安裝有限公司法人代表王友平給予行政處罰;對(duì)北區(qū)供電所副所長(zhǎng)羅建新、常德市平鑫水電安裝有限公司員工劉開(kāi)慶按公司相關(guān)制度給予處罰。

　　2.百家購(gòu)物生活超市“9·11”觸電事故調(diào)查已結(jié)束，事故調(diào)查報(bào)告待區(qū)人民政府批復(fù)。

　　3.常德建城建筑勞務(wù)有限公司“10.2”車輛傷害事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。

　　鼎城區(qū)

　　1.常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司“4·28”機(jī)械傷害事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司給予行政處罰20萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人劉政由區(qū)應(yīng)急局依法給予行政處罰1萬(wàn)元;常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司安全分管負(fù)責(zé)人任波、安全管理人員吳鋒、二車間線長(zhǎng)鐵利等人由常德市遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　2.湖南湘北水泥有限公司廢棄園庫(kù)“4·30”窒息事故調(diào)查已結(jié)案并公示。區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位湖南湘北水泥有限公司給予行政處罰20萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人湖南湘北水泥有限公司主要負(fù)責(zé)人趙金秋由區(qū)應(yīng)急局依法給予行政處罰1萬(wàn)元;湖南湘北水泥有限公司安全管理人員李利明、保衛(wèi)科工作人員涂紹忠、電工趙平興等人由湖南湘北水泥有限公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　漢壽縣

　　1.湘漢壽工0038附屬船“7·17”爆炸事故市安委辦已掛牌督辦，事故調(diào)查組已向漢壽縣人民政府申請(qǐng)事故調(diào)查工作延期一個(gè)月。

　　2.大湖洞庭水殖股份有限公司漢壽縣安樂(lè)湖漁場(chǎng)“10·22”淹溺事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。

　　桃源縣

　　1.常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司“6.3” 中毒和窒息事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司給予行政處罰;對(duì)事故責(zé)任人常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理張志洲給予行政處罰，對(duì)項(xiàng)目承包人王孝友給予行政處罰;對(duì)常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人向?qū)W雨由常德江邊上經(jīng)貿(mào)有限公司按公司相關(guān)制度給予處罰。

　　2.湖南遠(yuǎn)華建設(shè)有限公司“3·30”機(jī)械傷害事故，事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急局依法對(duì)事故責(zé)任單位湖南遠(yuǎn)華建設(shè)有限公司和湖南鼎利建筑機(jī)械設(shè)備租賃有限公司分別給予行政處罰20萬(wàn)元，桃源縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心向桃源縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室寫(xiě)出書(shū)面檢查;對(duì)事故責(zé)任人建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫璐給予行政處罰1萬(wàn)元。

　　石門(mén)縣

　　1.石門(mén)縣八方石膏有限公司“1.5”車輛傷害事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位石門(mén)縣八方石膏礦業(yè)有限公司給予行政處罰20萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人員八方石膏礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)曹遠(yuǎn)慧，暫停其安全管理人員資格，調(diào)離管理人員崗位;八方石膏礦一號(hào)井帶班礦長(zhǎng)、安全管理員孫圣平，撤銷其安全管理人員資格，調(diào)離管理人員崗位;八方石膏礦一號(hào)井絞車工陳光明，由石門(mén)縣八方石膏有限公司將其調(diào)離絞車工崗位。

　　2.石門(mén)縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司“4·1”物體打擊事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位石門(mén)縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司給予行政處罰20萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人員石門(mén)縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司法人代表李興給予行政處罰1萬(wàn)元;對(duì)石門(mén)縣恒健礦業(yè)有限責(zé)任公司副礦長(zhǎng)，安全領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)文清慧、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)戴林東和專職安全員杜保謨等三人，暫停其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，責(zé)成其再培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　澧縣

　　1.澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司“6·29”車輛傷害事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司給予行政處罰23.8萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人員澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司法人代表張代國(guó)給予行政處罰1.08萬(wàn)元;對(duì)澧縣昌達(dá)礦業(yè)有限公司昌達(dá)石膏礦副礦長(zhǎng)楊永福、副礦長(zhǎng)余志平由公司依照相關(guān)管理制度予以處罰;對(duì)負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任的澧縣金羅鎮(zhèn)人民政府，責(zé)成其向澧縣人民政府作出書(shū)面檢查。

　　2.澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司“7·29”爆破事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司給予行政處罰28萬(wàn)元;對(duì)事故責(zé)任人澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人蘇文平給予行政處罰;對(duì)澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司石膏礦副礦長(zhǎng)、爆破安全員劉煥輝、專職安全員戴述武、員工李日平分別由澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司按公司相關(guān)制度予以處罰;對(duì)澧縣雙慶石膏礦業(yè)有限公司爆破員戴興生解除勞動(dòng)合同。同時(shí)責(zé)成王家廠鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府作出書(shū)面檢查。

　　3.湖南澧洲建設(shè)有限公司(榮耀華都住宅小區(qū)施工地)“5·7”高處墜落事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣應(yīng)急局依法對(duì)事故責(zé)任單位湖南澧洲建設(shè)有限公司給予行政處罰20萬(wàn)元，并由縣住建部門(mén)記錄嚴(yán)重不良行為一次。對(duì)事故責(zé)任人員湖南澧洲建設(shè)有限公司法人代表馬毅給予行政處罰1.26萬(wàn)元;住建部門(mén)對(duì)事故責(zé)任單位常德市佳順建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司實(shí)施企業(yè)信用扣分，對(duì)事故責(zé)任人員湖南澧洲建設(shè)有限公司榮耀華都商住小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理王林、項(xiàng)目安全員汪敏、常德市佳順建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司總監(jiān)陳楠、專監(jiān)王章群各上報(bào)嚴(yán)重不良記錄1次;并對(duì)澧縣榮耀華都住宅小區(qū)“5·7”高處墜落事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人予以約談。

　　安鄉(xiāng)縣

　　安鄉(xiāng)縣碧桂園在建項(xiàng)目工地“4·29”物體打擊事故已調(diào)查結(jié)案并公示。縣安委對(duì)事故責(zé)任單位深柳鎮(zhèn)人民政府、縣住建局予以通報(bào)批評(píng);縣應(yīng)急管理局依法對(duì)事故責(zé)任單位上海啟樂(lè)公司給予行政處罰50萬(wàn)元。事故責(zé)任人文昌灣社區(qū)分管安全負(fù)責(zé)人廖勇、安監(jiān)主任金庭松由深柳鎮(zhèn)黨委進(jìn)行提醒談話;質(zhì)安站副站長(zhǎng)肖康、工作人員曾智斌由縣住建局黨組進(jìn)行提醒談話。

　　常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

　　1.常德市德山林場(chǎng)“5·22”物體打擊事故調(diào)查已結(jié)束，事故調(diào)查報(bào)告待市人民政府批復(fù)。

　　2.常德市立憲建筑設(shè)備器材租賃有限公司“9·30”高處墜落事故正在調(diào)查中，未結(jié)案。

　　三、工作要求

　　歲末年關(guān)，歷來(lái)是安全監(jiān)管任務(wù)最為繁重的時(shí)期。全市上下要牢固樹(shù)立事故是可以預(yù)防的觀念，深刻認(rèn)識(shí)到事故雖不可能根除，但可以通過(guò)采取多種措施使其降低到可接受的程度，切實(shí)減少一般事故、杜絕較大以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　(一)繼續(xù)深化“一活動(dòng)兩行動(dòng)”。要將整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大整治、大管控”重要內(nèi)容，與“一活動(dòng)兩行動(dòng)”同步推進(jìn)。要在深入開(kāi)展道路交通安全問(wèn)題頑瘴痼疾和馬路市場(chǎng)安全隱患專項(xiàng)整治的同時(shí)，緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城鄉(xiāng)消防、工貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)流通、特種設(shè)備、民爆物品、油氣管線、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾。

　　(二)高度重視農(nóng)村季節(jié)性事故防范工作。進(jìn)入冬季，農(nóng)村地區(qū)有利用木炭、木材、電爐閉門(mén)烤火取暖、熏制臘肉、烘烤衣物的習(xí)俗，要高度重視防范一氧化碳中毒和火災(zāi)事故發(fā)生各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取保靖“10·5”火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的通知》(湘安明電〔2019〕2號(hào))精神，扎實(shí)做好防火安全宣傳，采取村村通廣播、屏幕輪播、宣傳板報(bào)、電視臺(tái)播放、推送短信、設(shè)立永久警示牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)展森林防火知識(shí)進(jìn)校園等多種形式進(jìn)行消防宣傳。

　　(三)切實(shí)采取針對(duì)措施防范起重傷害事故的發(fā)生。起重傷害事故具有大型化、群體化，一起事故有時(shí)涉及多人，并可能伴隨大面積設(shè)備設(shè)施損壞的特征。建筑、冶金、機(jī)械制造和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)起重設(shè)備數(shù)量多、使用頻率高、作業(yè)條件復(fù)雜，是防范此類事故的重點(diǎn)行業(yè)。防范起重傷害事故，要提高起重機(jī)械操作人員的素質(zhì)，首先是提高駕駛員基本知識(shí)和操作技能，起重機(jī)械駕駛員或操作人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格持有行業(yè)主管部門(mén)發(fā)放的特種作業(yè)操作證方能上崗操作。同時(shí)還要提高起重掛鉤、指揮作業(yè)人員的基本知識(shí)和操作技能，使其全面掌握起重吊掛作業(yè)方法，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方能獨(dú)立工作。起重機(jī)械要確保安全可靠，要定期對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)。

　　常德市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2019年11月15日

　　(來(lái)源：常德市應(yīng)急管理局)