摘要：在當前疫情防控的大背景下，如何處理好企業復工復產與錯峰生產問題，中國水泥協會提出《做好泛東北地區水泥企業復工復產的若干建議》，供你們參考與決策。根據各區域市場的差異情況，各省區水泥協會應按照“因區施策”的原則，相應做出企業復工復產工作計劃

　　關于印發《做好泛東北地區水泥企業復工復產的若干建議》的通知

　　遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區水泥協會、水泥企業：

　　在當前疫情防控的大背景下，如何處理好企業復工復產與錯峰生產問題，中國水泥協會提出《做好泛東北地區水泥企業復工復產的若干建議》，供你們參考與決策。根據各區域市場的差異情況，各省區水泥協會應按照“因區施策”的原則，相應做出企業復工復產工作計劃，并將你們的意見上報我會秘書處。

　　中國水泥協會

　　2020年3月8日

　　抄報：工信部原材料工業司，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區工信廳，中國建材聯合會，高登榜會長

　　抄送：北方水泥、亞泰建材、金隅冀東、山水水泥、天瑞水泥、蒙西水泥、大鷹水泥

　　做好泛東北地區水泥企業復工復產的若干建議

　　遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區水泥協會、水泥企業：

　　目前，全國疫情防控形勢持續向好，生產和生活秩序正在加快恢復，水泥行業應當以強化疫情防控和科學合理安排復工復產為雙重任務。南方地區市場剛開始啟動，而泛東北區域正處于冬季錯峰生產時期，市場也尚未啟動。為確保泛東北地區水泥行業實現全年穩增長，中國水泥協會就做好泛東北水泥企業的復工復產工作提出以下建議：

　　一、做好企業復工復產的防疫工作，科學合理安排復產計劃

　　做好疫情防控是復工復產的前提，要配合政府做好疫情防控工作，做好復工復產防疫物資的保障工作，把職工健康安全放在首位。

　　根據中國水泥協會市場監測分析，當前南方地區水泥市場啟動緩慢，企業庫存普遍較高，部分企業甚至因庫滿而被迫停產，價格持續走低，市場需求后移已成定局。泛東北地區水泥企業正處于冬季錯峰生產之際，應冷靜理性地分析市場態勢。按照往年經驗，泛東北市場在三月底之后啟動，今年新冠肺炎疫情造成大多數重大工程和建設項目推遲開工，目前更應該堅持既定的錯峰生產期限。

　　各企業要根據下游工程項目復工進度，科學合理安排復工復產計劃，維護市場供需動態平衡。切勿在需求逐步緩慢啟動過程中，急于大規模“搶量式”復產，致使供需錯配，出現嚴重供大于求。企業應謀劃好全年工作布局，以減少疫情對企業經營造成的不利影響。

　　二、嚴防控、保供給、穩價格、促發展是當前行業的重要任務

　　中國水泥協會提出“嚴防控、保供給、穩價格、促發展”的倡議，是維護行業整體利益的需要，也更加體現出水泥企業主動承擔社會責任的情懷。泛東北地區的水泥企業，要服從政府有關部門對錯峰生產和復工復產的要求，在保障供給的基礎上，從穩定水泥價格著手，努力提升行業效益，加大科技創新投入，促進行業高質量發展。

　　目前，泛東北水泥行業產能嚴重過剩，產能利用率過低，有的企業和單線產能規模偏小，市場競爭慘烈，企業普遍虧損。希望有責任感、有實力的大企業要主動探索產能整合，提高產業集中度，加快淘汰落后產能，促進行業結構調整，提升行業效益，為地方經濟發展多做貢獻。泛東北各省區水泥協會要在政府支持下，加強行業自律誠信，把“嚴防控、保供給、穩價格、促發展”作為行業協會的工作重點。

　　三、在疫情壓力之下，水泥企業更應該關注長期效益

　　企業應堅定發展信心，保持積極樂觀的心態，信心比黃金更重要。我們應該清醒地認識到，疫情對水泥行業的影響僅是原有市場周期性的延后，對全年總需求影響有限，給企業帶來的經營困難是暫時的，隨著疫情的逐漸好轉或結束，疫情的影響將逐漸減弱，需求量將會恢復性回升。我們預測，泛東北地區在國家陸續推出一系列穩增長政策的支撐下，新基建投資將拉動水泥市場快速提升。同時，2020年是決勝全面建成小康社會的收官之年，是防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰決勝年，對水泥市場長期需求將客觀存在。泛東北地區水泥企業應保持積極樂觀態度，理性冷靜地對待市場，關注疫情后的長期效益，加大供給側結構性改革力度，強化行業自律誠信，發揮大企業的規模優勢和有格局意識企業領導人的作用，引導泛東北水泥行業走出困境，實現企業效益提升，形成行業結構優化的新局面。