10月21日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會。省生態環境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發言人、副廳長張學鋒，省交通運輸廳新聞發言人、副廳長王晉，省市場監管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議精神，決戰決勝藍天保衛戰有關情況并回答記者提問。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
記者朋友們：
大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。
今年是打贏藍天保衛戰決戰決勝之年。省委成立山西省生態環境保護委員會，省委書記樓陽生、省長林武擔任雙主任，全面加強對生態環境保護工作的組織領導。省政府印發《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》，進一步細化任務。10月13日，省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會，林武省長出席會議并作重要講話。各職能部門積極履職，合力攻堅，努力推動全省藍天保衛戰決戰決勝。
為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省生態環境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發言人、副廳長張學鋒，省交通運輸廳新聞發言人、副廳長王晉，省市場監管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會會議精神，決戰決勝藍天保衛戰有關情況并回答大家感興趣的問題。
首先，請省生態環境廳副廳長劉大山介紹全省決戰決勝藍天保衛戰總體安排。
省生態環境廳副廳長
劉大山：
各位媒體朋友：
上午好!首先感謝大家一直以來對生態環境保護工作的關心、支持。
10月13日，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議。林武省長出席會議并作重要講話，要求全省上下進一步深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，咬定目標，強力攻堅，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理，堅決打贏藍天保衛戰。下面，我代表省大氣污染防治工作領導組辦公室簡要通報全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關情況。
一、工作目標
今年是“十三五”收官之年，各項任務指標都要如期交賬，尤其是包括環境空氣質量在內的約束性指標，必須不折不扣完成。加強秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍天保衛戰的關鍵之舉，總體目標是：環境空氣質量持續改善向好，確保全年環境空氣質量目標的如期完成。
截至10月19日，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優良天數比例達到70.9%，同比改善9.6個百分點，為打贏藍天保衛戰奠定了基礎，但成效還很脆弱，形勢依然嚴峻。特別是現在已經進入秋冬季，高濕、靜穩、逆溫等不利天氣條件多發，大氣環境容量較春夏季明顯變小。加之我省產業結構偏重工、能源結構偏煤炭、運輸結構偏公路，區域內大氣污染物排放總量大、強度高，多數城市又位于盆地，環境容量先天不足，多個因素疊加，很容易出現重污染過程，導致空氣質量反彈。大氣污染防治不容有絲毫樂觀和懈怠，我們要咬定目標、迎難而上，一微克一微克摳，一天一天爭取，以更大的努力，堅決完成目標任務。
二、攻堅任務
按照省政府總體安排，省大氣辦已印發各市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理任務清單，明確攻堅重點和具體要求。總的來講，攻堅任務可概括為“4+1+1”，即：產業、能源、交通、用地四大結構調整、太原及周邊“1+30”區域聯防聯控和重污染天氣應對。
一是持續優化產業結構和布局。全面推進焦化產業園區化、鏈條化、綠色化、高端化發展，在去年已關停淘汰焦化產能1192萬噸的基礎上，今年省政府還將繼續推進焦化產能壓減，總要求是，決心不變，力度不減，特別是要求太原及周邊“1+30”區域的重點縣(市、區)力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦爐。組織實施焦爐無組織排放監控系統建設。實施重污染行業深度治理，在全省燃煤火電機組已全部實現超低排放的基礎上，年底前推動24家鋼鐵企業完成超低排放改造工程，目前17家已完成，其余正在加快推進。持續開展“散亂污”企業和集群排查整治行動，在三年累計排查并分類整治24593家的基礎上，加大排查力度，做到 “動態清零”。調整區域產業布局，今年再推進50余家建成區及周邊重污染企業搬遷改造或關閉退出。
二是持續實施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計完成357余萬戶清潔取暖改造工作的基礎上，今年繼續推進散煤清潔化替代，截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，預計今年可完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測算，將累計減少散煤近2000萬噸，減排SO2排放總量近30萬噸，有效緩解冬季散煤污染。強化“禁煤區”建設，推動全省所有縣(市)建成區在10月底前完成“禁煤區”劃定。目前已有94個縣(市)建成區完成“禁煤區”劃定，“禁煤區”管控面積達到5816平方公里。做好潔凈煤保底，抓好煤質管控，對銷售不符合質量標準的煤炭以及在“禁煤區”銷售煤炭等違法行為，依法予以查處，避免散煤復燒。
三是大力推動運輸結構綠色化。加快機動車結構升級，2020年底前淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車53550輛。大力推廣新能源汽車，推動11個設區市建成區公交車、出租車、環衛車在年底前基本更換為新能源汽車，目前，忻州市、晉城市、臨汾市建成區公交車及太原市、運城市、忻州市、臨汾市建成區巡游出租車已全部更新為純電動汽車。大力推進“公轉鐵”，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的206家大型工礦企業修建完善鐵路專用線，確保2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸。加大油品質量檢測，實現加油站(點)抽檢車用汽柴油全覆蓋。強化非道路移動機械管理，做到重點場所全覆蓋。嚴格落實機動車強制報廢標準，對已經注銷和已經報廢的機動車，加強路面查處。
四是進一步提升揚塵管控水平。繼續推進露天礦山綜合整治，進一步完善全省1822座露天礦山管理臺賬，持續開展清理整頓工作。加強露天礦山生態修復，推動主體責任滅失露天礦山由當地政府組織有關部門開展修復綠化，減塵抑塵。持續加強揚塵綜合整治，進一步提高道路機械化清掃率，嚴格落實工地揚塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業6個100%，切實通過綜合措施將全省的降塵量控制在9噸/月?平方公里。全面加強秸稈禁燒管控，嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾，全省范圍嚴格實施煙花爆竹禁放措施。
五是進一步強化太原及周邊“1+30”區域大氣污染聯防聯控。太原及周邊“1+30”區域以煤焦冶電行業為主，在全省27%的國土面積布局著約70%的鑄造、約60%的焦化、約50%的鋼鐵、約40%的電力和約30%的水泥，工業集聚度高，工業污染排放總量大。再加上以盆地地形為主，不利于污染物擴散，環境容量小，全省空氣污染最嚴重的設區市和排名倒數前10位的縣(市、區)全部集中在這一區域，是我們打贏藍天保衛戰的主戰場。10月17日，召開了太原及周邊“1+30”區域秋冬防聯防聯控推進會議，林武省長作出重要批示，省委常委、太原市委書記羅清宇，副省長賀天才出席會議并講話。要求進一步強化太原及周邊“1+30”區域大氣污染聯防聯控，統一步調，協同減排，同向發力，共治共享，以太原及周邊“1+30”區域環境空氣質量改善，帶動全省環境空氣質量持續改善。
六是有效應對重污染天氣。重污染天氣一方面會危害群眾身體健康，另一方面一個重污染天PM2.5的平均濃度約為優良天的4倍，嚴重影響全年空氣質量改善目標的完成。重污染天氣應對并非簡單關停限產，而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南》的有關要求，在重污染預警期間，針對涉氣工業源、揚塵源、移動源等依法采取差異化管控措施。在重污染天氣預報預警方面，生態環境部門與氣象部門每日聯合會商，實現7至10天潛勢預報，做到科學分析研判，早預警、早啟動、早減排、早見效。在差異化減排方面，實施績效分級差異化減排，將18975家工業企業納入應急減排清單，全面推進績效分級差異化管控，做到涉氣企業全覆蓋，預測發生重污染天氣時，第一時間科學、精準減排。在錯峰生產方面，省工信廳與省生態環境廳已經聯合印發《關于2020-2021年秋冬季實施錯峰生產的通知》，從11月1日起至2021年3月31日，將對全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)、鑄造等重點涉氣行業企業(或工序)，通過采取生產調控措施，實施錯峰生產。
三、推進措施
下一步，我們將認真貫徹落實生態環境部京津冀及周邊和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會、全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進會議、太原及周邊“1+30”區域秋冬季聯防聯控推進會議精神，切實扛起打贏藍天保衛戰的重大政治責任，科學治污、精準治污、依法治污，推進秋冬防各項重點任務落實，確保圓滿完成藍天保衛戰目標任務。
一是強化組織領導。今年，省委成立山西省生態環境保護委員會，樓陽生書記、林武省長擔任雙主任，市縣鄉也全部成立生態環境保護委員會，建立完善了省市縣鄉四級生態環境保護工作領導機制，黨政主要領導高度重視、親自部署、親自督導、及時研究和解決問題，為空氣質量持續改善提供了堅強的組織保障。大氣污染防治領導組成員單位密切協作，進一步形成了合力。秋冬防期間，省大氣污染防治工作領導組辦公室將進一步強化藍天保衛戰決戰調度指揮，建立日調度、日分析工作機制，加強會商研判，及時通報預警。
二是強化依法治污。省生態環境廳已部署從2020年10月12日-2021年3月31日在全省開展藍天保衛戰秋冬防大排查大整治大提升專項執法行動。專項執法行動堅持上下聯動，企業自查整改與執法排查整治相結合，全方位排查工業企業大氣污染源，分類實施“關、停、治、幫”整治措施，推動企業落實環保主體責任。專項執法堅持有力有效服務與依法依規監管相結合，對發現的問題，既督促有關企業嚴格整改到位，也注重加強指導幫扶。同時，對擅自停用污染防治設施、偷排偷放、屢查屢犯的，將依法嚴肅查處，公開曝光。
三是強化科學精準治污。今年夏季，我們對太原及周邊“1+30”區域重點縣(市、區)開展了VOCs走航監測，累積走航555個小時，走航距離超過1.35萬公里，排查工業企業894家、加油站212家、儲油庫10家，排查出高濃度排放VOCs的企業128家，為精準管控臭氧污染提供了技術支持，臭氧污染濃度從5月份連續5個月同比下降。VOCs是PM2.5、臭氧污染的重要前體物。在夏季高溫時段生成臭氧，在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期間，繼續運用VOCs走航監測手段，將走航監測范圍從太原及周邊“1+30”區域擴大到全省域，精準發現問題，科學組織治理。
四是強化督察考核。建立環境空氣質量日調度、周通報制度，對環境空氣質量排名持續靠后或不降反升的在新聞媒體公開曝光。圍繞中央生態環境保護督察及“回頭看”整改任務銷號清零和秋冬防攻堅兩個重點，開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項督察。從11月起，每月對空氣質量不降反升、工作推進遲緩、重污染天氣應對不力的縣(市、區)組織約談，對問題突出、整改不力的依法依規予以問責，進一步壓實各級各部門各單位責任，切實做到工作務實、過程扎實、結果真實。
當前，打贏藍天保衛戰三年行動計劃已進入最后決戰沖刺，秋冬季大氣污染綜合治理任務艱巨繁重，我們將進一步提高政治站位，樹牢交總賬意識，聚焦重點難點，緊盯任務、緊盯進度、緊盯結果，以硬措施、鐵手腕完成各項硬指標硬任務，夯實我省全面建成小康社會的生態基石。