日前，陜西省西安市長安區(qū)悅美國際多名業(yè)主的投訴稱：4月24日，悅美國際三期的15號樓門庭處發(fā)生塌陷。據業(yè)主描述，塌陷位置在單元門口，大概有4平方米大小，整塊水泥地面塌下去將近20厘米，能看見下方有空洞。
業(yè)主說，4月15日開發(fā)商通知收房，他24日去小區(qū)辦手續(xù)，上午9點通過單元樓門庭時，地面還好著，非常平整；但是當他11點多從里面出來時，發(fā)現門庭塌陷了。
這樣的房屋質量，讓主業(yè)非常擔心，他們希望能通過權威檢測機構進行鑒定，排除安全隱患，消除大家的顧慮。
事發(fā)后，開發(fā)商準備對塌陷位置進行維修，但是業(yè)主覺得質量問題應該由相關部門查清楚原因后，再進行處理。
開發(fā)商代表說：“包括15號樓在內交付的3棟樓手續(xù)齊全，符合交房條件，業(yè)主如果不相信，可以請第三方檢測機構進行檢測，如果房屋沒問題，費用和由此造成的損失由業(yè)主承擔。”
在人民網上，也能看到悅美國際的業(yè)主在紛紛投訴。
圖片來源：人民網領導留言板
4月29日下午，西安市長安區(qū)政府在領導留言板上作出答復，內容為“網民朋友：您好！您反映的問題經調查，針對地庫漏水檢測維修問題，由建設單位聯系檢測單位進行檢測，根據檢測結果確定整改方案，進行維修。針對15號樓門廊地面塌陷問題，由建設單位聯系原沉降觀測單位對15號樓體進行變形監(jiān)測，根據監(jiān)測結果由建設單位出具維修方案進行維修，維修合格后交付使用。本期交付悅美國際三期的15#、17#、21#樓自4月24日起已停止交房。長安區(qū)住建局將持續(xù)跟進問題處置，確保各項反映問題得到解決。”
圖片來源：人民網領導留言板
作為一個“資格較老”的網紅樓盤，悅美國際性價比相對較高，銷售量也一直不錯。然而除了近期的單元門庭塌陷外，悅美國際其他問題也屢屢被投訴，內容涉及地庫漏水、物業(yè)不達標、亂收費、交房延期等。
與上述事件類似，近期由業(yè)主投訴引出的多起混凝土質量不達標導致樓房坍塌、拆除重建等情況相繼被曝光……
網傳綠地國科18棟住宅樓全部炸毀重建
網傳青島綠地國科健康科技小鎮(zhèn)85地塊因混凝土強度不達標，18棟住宅樓已于4月14日清晨6：15分全部炸毀重建。
去年12月，青島綠地國科健康小鎮(zhèn)三棟在建住宅樓因質量問題將被拆除的事情就傳得沸沸揚揚。部分購房者向媒體反映，他們所購的青島綠地國科健康科技小鎮(zhèn)三棟樓因質量問題，將拆除重建。
12月9日，青島城陽區(qū)住建局發(fā)布關于預拌混凝土質量專項整治的通知，要求對預拌混凝土生產企業(yè)和在建項目整治。
湖南長沙：“問題混凝土”
無獨有偶，前不久長沙“問題混凝土”案宣判，被告人湖南拓宇混凝土有限公司法人代表代建華犯生產、銷售偽劣產品罪，犯非法占用農用地罪，兩罪并罰執(zhí)行有期徒刑九年；被告人湖南拓宇混凝土有限公司實驗室主任劉偉犯生產、銷售偽劣產品罪，判處有期徒刑七年。
2019年下半年，部分樓盤業(yè)主和媒體反映湖南拓宇混凝土有限公司混凝土有質量問題。之后長沙市住建局發(fā)布通報，經核實查明，全市同一時期使用問題混凝土共有59個項目，共有3個項目出現問題。法官落錘之際，更多的人在感嘆實驗室主任判的有些重了，而“問題混凝土”變成建筑將帶來怎樣的后果似乎已經被忽略了。
圖片 浙江義烏：“西江雅苑”
2019年12月，央視財經曝光浙江義烏的在建樓盤“西江雅苑”出現嚴重質量問題。這個樓盤號稱是當地的高端樓盤。多幢房屋的不同樓層存在“梁柱輕輕一摳，混凝土就會掉落”、“天花板、墻壁、露臺、飄窗等處有不同程度開裂”等問題。12月28日，該樓盤開發(fā)商回應，對于所購房屋存在質量問題且不接受整改方案的業(yè)主，公司同意退房。
安徽蚌埠：強度不達標
2019年11月，安徽蚌埠淮上區(qū)一住宅樓被當地住房和城鄉(xiāng)建設局通報。因二層剪力墻混凝土施工未按工程設計圖紙施工，經檢測未達到設計強度等級，對施工方處以33萬余元的罰款。同時對該項目的項目經理處以16588元罰款。據官方決定書稱，“經檢測只達到C40強度等級，未達到設計強度等級C50要求”。
山東濟南：百合花園項目
2018年12月，位于濟南市章丘區(qū)的百合花園項目，有4棟已大部分售出的高層住宅樓，因混凝土強度不達標，由開發(fā)商自行拆除重建。
據通報顯示，章丘區(qū)住建委對建設單位、代建管理單位、監(jiān)理單位及施工單位和相關預拌混凝土生產單位及負責人進行了不同程度的處罰。其中，對建設單位及項目負責人全區(qū)范圍內通報批評；責成建設單位作出書面檢討，并在全區(qū)范圍內公示。
天津：天房樾梅江項目
2018年4月，天津市城鄉(xiāng)建設委員會對樾梅江項目存在的質量問題進行處理情況通報：該項目個別棟號存在混凝土強度不符合設計要求的質量問題。
天房樾梅江項目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業(yè)公寓組成。2018年爆出的質量問題十幾棟建筑拆除重建，經濟損失：甲方約5億元，施工方約2億元。
山東開展安全百日攻堅行動，嚴查預拌混凝土質量問題
日前，山東省住建廳發(fā)布《關于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知》稱，去年以來，各級住房城鄉(xiāng)建設部門開展了針對預拌混凝土、鋼筋等重點建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個別地方、個別工程邊排查整治邊出現“瘦身鋼筋”、預拌混凝土、保溫防水材料不合格等質量問題，暴露出質量意識不強、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進一步下大氣力深化排查整治，嚴厲打擊工程質量違法違規(guī)行為。要求在4月25日前各市住建部門明確一名工作聯絡員。省住房城鄉(xiāng)建設廳將結合安全生產大排查大整治、安全生產執(zhí)法百日攻堅行動、質量安全暗訪巡查，組織對各地專項整治情況進行督導檢查。文件原文如下：
各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：
去年以來，各級住房城鄉(xiāng)建設部門貫徹國家和省關于完善工程質量保障體系提升建筑工程品質部署要求，開展了針對預拌混凝土、鋼筋等重點建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個別地方、個別工程邊排查整治邊出現“瘦身鋼筋”、預拌混凝土、保溫防水材料不合格等質量問題，暴露出質量意識不強、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進一步下大氣力深化排查整治，嚴厲打擊工程質量違法違規(guī)行為。現就有關要求通知如下。
一、增強做好排查整治工作的緊迫感。鋼筋、預拌混凝土、保溫防水材料是重要建筑材料，涉及建筑工程結構安全，影響主要使用功能，必須引起高度重視。近期，國務院、省委省政府領導對山東省個別工程使用“瘦身鋼筋”作出批示，要求徹底查清、嚴厲處置。各級住建部門必須高度警醒，提高站位，把思想和行動統一到國務院、省委省政府的決策部署上來，牢固樹立以人民為中心的思想，不折不扣貫徹落實系列排查整治部署要求。要深刻汲取教訓，把別人的問題當成自己的問題，對照反思工作中的差距和抓落實的不足，深入查找和解決排查不徹底、治理不到位的深層次問題。
堅持把防范杜絕不合格建筑材料進入施工現場作為第一要求，進一步強化措施、壓實責任，立即組織再動員、再部署、再落實，開展拉網式、起底式的排查，全力保障工程質量安全。
二、推動排查整治走深走細走實。各級住建部門要細化方案、周密組織，抽調專門工作力量，聚焦鋼筋、預拌混凝土、保溫防水等重點建筑材料，持續(xù)開展排查整治行動。壓實建設單位首要責任，檢查建設單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構配件，以優(yōu)化設計名義降低設計標準。強化施工單位主體責任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經審驗或審驗不合格的建筑材料用于工程。落實監(jiān)理責任，檢查工程質量安全重大隱患監(jiān)理報告制度落實情況，嚴查到崗履職、到崗盡職情況。嚴厲打擊檢測機構違法違規(guī)行為，嚴查檢測機構收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數據自動采集力學曲線，報告原始記錄不原始等問題。
負有直接監(jiān)管責任的主管部門在全面推行“網格化”監(jiān)管的基礎上，每2個月至少組織1次對直接監(jiān)管預拌混凝土企業(yè)、檢測機構拉網檢查，市級主管部門每季度至少組織1次“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查或暗訪巡查。
可通過委托第三方機構對鋼筋、預拌混凝土和保溫防水材料等重點建筑材料開展“四不兩直”暗查暗訪。
三、確保隱患問題整改閉環(huán)交圈。各級住建部門要落實屬地管理責任，發(fā)揮監(jiān)督機構作用，強化層級指導，聚焦突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，抓好隱患問題整改落實。要建立排查整治工作臺賬，對發(fā)現的問題隱患要形成問題清單，對發(fā)現的違法違規(guī)行為下達整改通知單或執(zhí)法建議書；要安排專人跟蹤督辦，督促責任主體制定整改方案，明確整改要求、時限，對問題整改情況進行復核，確保整改落實到位；要實施“兩場聯動”排查，嚴格實施延伸倒查，對同一批次“問題鋼筋”或“問題混凝土”一律按照流向對涉及工程全數追蹤檢查，對現場發(fā)現“問題混凝土”一律倒查預拌混凝土生產企業(yè)。
對發(fā)現使用不合格建材的一律停工整改，涉及主體結構安全的一律進行結構安全性鑒定；根據檢測鑒定結果，及時妥善處置，該清退的清退、該加固的加固，確實無法加固的一律拆除；向社會通報排查整治和處理處罰情況。
四、實施對違法違規(guī)行為嚴管重罰。堅決糾正處理處罰“寬軟晚”問題，對責任不落實、整改不到位的，一律頂格實施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級、吊銷資質資格。
對實體質量實測不達標的，一律按“違反強制性標準和未按設計要求施工”處罰，嚴禁以結構安全性鑒定達標為由免除處罰。對因生產環(huán)節(jié)造成預拌混凝土質量不合格的，及生產企業(yè)管理混亂、臺賬資料造假、實驗室不具備條件的，整改復核達標前一律無限期停產整頓并公示為風險企業(yè)，啟動資質條件復核并根據結果嚴格處罰，直至吊銷資質。發(fā)現檢測機構擅自更改原始檢測數據、檢測中弄虛作假和出具虛假檢測報告的，除進行補充檢測、鑒定外，對責任人和機構要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測，直至吊銷資質。監(jiān)督、執(zhí)法職能分屬不同部門行使的，要按《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建立建設工程質量安全與建筑市場行政處罰案件備案制度的通知》（魯建執(zhí)法函〔2021〕1號）規(guī)定移送和報告。
五、建立健全質量風險防控長效機制。各級住建部門要以系列排查整治為契機，不斷完善監(jiān)管機制，建立鋼筋、預拌混凝土、保溫防水材料等重點建筑材料和檢測機構“飛行”檢查制度。嚴格履行見證取樣送檢程序，建立施工現場鋼筋、混凝土等涉及結構安全的重要建筑材料見證取樣留存影像資料制度，影像資料應包括取樣、封樣及見證人取樣人等相關信息，堅決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強化施工過程管理，建立工程質量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點留存影像資料，實現質量過程管控可追溯。
探索建立質量隱患舉報獎勵辦法，鼓勵一線從業(yè)人員積極舉報違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，提高社會各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時發(fā)現并消除質量問題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。強化部門溝通，建立生產、流通和使用環(huán)節(jié)聯合執(zhí)法制度，構建與市場監(jiān)管、公安部門聯合執(zhí)法機制，形成打擊違規(guī)生產、銷售、使用不合格建筑材料或構配件以及檢測數據造假等行為的合力。加強建筑企業(yè)和個人信用管理，完善從業(yè)、執(zhí)業(yè)和業(yè)績信息，建立守信激勵和失信懲戒機制，對嚴重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實施聯合懲戒。
各市落實排查整治和處理處罰進展情況，請于每月25日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。
4月25日前各市住建部門明確一名工作聯絡員。省住房城鄉(xiāng)建設廳將結合安全生產大排查大整治、安全生產執(zhí)法百日攻堅行動、質量安全暗訪巡查，組織對各地專項整治情況進行督導檢查。
聯系人：省建設工程質量安全中心 王鵬
聯系電話：0531-86195219
電子郵箱：sdzjzwp505@shandong.cn。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年4月19日
陜西省嚴查無證生產、制售假冒水泥
4月13日陜西省市場監(jiān)督管理局對省十二屆政協四次會議第338號提案給出答復稱，按照全覆蓋原則，對全省混凝土原材料生產企業(yè)的生產情況進行摸底，全面掌握該類建材市場生產、銷售情況。聚焦水泥、建設用砂、建設用卵石（碎石）和家庭裝飾裝修材料等涉及公共安全的產品，進一步加強生產企業(yè)事中事后監(jiān)管。把查處無證生產水泥、制售假冒水泥案件作為工作重點，專人負責，強化督辦，堅決杜絕重檢查、輕處罰甚至只檢查、不處罰的現象。全文如下：
陜西省市場監(jiān)督管理局
對省十二屆政協四次會議第338號提案的答復函
王武鎖委員：
您提出的《關于促進商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展的建議》（第338號）收悉?，F結合我局職能，答復如下:
一、混凝土原材料監(jiān)管工作情況
混凝土是重要的土木工程材料，混凝土原材料產品質量與廣大人民生命財產安全息息相關。近年來，我局把混凝土原材料作為重點工業(yè)產品進行監(jiān)管，主要做了以下工作。一是安排專項整治。為嚴厲打擊水泥生產、銷售領域違法行為，推動我省水泥產品市場健康穩(wěn)定發(fā)展，我局于2020年上半年組織開展了水泥產品質量安全專項整治。全省共出動執(zhí)法車輛280輛（次），出動執(zhí)法人員702人（次），檢查水泥工業(yè)產品生產許可獲證企業(yè)87家、銷售網點443家，共計排查治理問題隱患77項；發(fā)現無證生產水泥企業(yè)6家，其中咸陽市局已整頓停產停業(yè)4家，寶雞市政府聯合執(zhí)法停水停電關停1家，渭南市局沒收水泥包裝袋、罰款處理關停1家。二是開展雙隨機檢查。為確保重點區(qū)域、重點行業(yè)工業(yè)產品質量安全，加強獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管，2020年6月以來，我局對水泥和電線電纜產品生產許可證獲證企業(yè)進行了雙隨機檢查，在全省隨機抽取30家相關企業(yè)開展了質量安全保障能力飛行檢查，共計發(fā)現問題105項，由當地市局現場開具整改通知書，責令企業(yè)全面落實整改工作。三是加強產品抽檢。2020年，我局先后對全省生產領域的通用硅酸鹽水泥、通用水泥熟料、建設用卵石（碎石）和建設用砂開展產品質量抽查。其中，硅酸鹽水泥抽檢80家生產企業(yè)的90批次產品，合格90批次；通用水泥熟料抽檢30家生產企業(yè)的30批次產品，合格30批次；建設用卵石（碎石）抽檢20家生產企業(yè)的20批次產品，合格13批次；建設用砂抽檢20家生產企業(yè)的20批次產品，合格15批次。對檢驗不合格的產品，已安排當地市場監(jiān)管部門責令生產企業(yè)停止生產，進行整改。
從監(jiān)管工作情況來看，我省水泥企業(yè)的質量安全管理總體運行狀況良好，生產、經營秩序正常，供應充足，產品質量安全穩(wěn)定，未發(fā)現系統性的質量安全隱患問題；絕大多數企業(yè)管理規(guī)范，生產現場能夠持續(xù)保持取證條件，必備設備滿足生產、檢測需求，運行狀況基本良好。但是，在檢查中也發(fā)現，個別小粉磨站生產條件和檢驗檢測水平不穩(wěn)定，甚至還有個別企業(yè)以生產粉煤灰、?；郀t礦渣等為幌子生產水泥的情況；我省生產建設用卵石（碎石）和建設用砂產品的部分企業(yè)還存在設備和生產工藝落后、質量管理能力薄弱、技術工人流動頻繁等問題，生產主體責任還需進一步加強，產品質量管控有待提高。
二、下一步工作安排
圍繞您關于完善質量監(jiān)管體系、加大對混凝土原材料的抽樣檢測、從源頭上嚴格實施質量控制、堅決不允許不合格材料進入市場，同時要強化成品質量檢測力度的建議，我們將結合市場監(jiān)管部門職能，在下一階段工作中，重點抓好以下方面：
（一）加強事中事后監(jiān)管。按照全覆蓋原則，對全省混凝土原材料生產企業(yè)的生產情況進行摸底，全面掌握該類建材市場生產、銷售情況。聚焦水泥、建設用砂、建設用卵石（碎石）和家庭裝飾裝修材料等涉及公共安全的產品，進一步加強生產企業(yè)事中事后監(jiān)管。把查處無證生產水泥、制售假冒水泥案件作為工作重點，專人負責，強化督辦，堅決杜絕重檢查、輕處罰甚至只檢查、不處罰的現象。
（二）完善產品質量監(jiān)督抽查機制。進一步完善監(jiān)督抽查制度體系、技術支持體系和數據分析體系，充用運用“雙隨機”和“產品質量監(jiān)督抽查”系統，用數據分析混凝土原材料生產企業(yè)生產、銷售的產品質量狀況，提高產品質量監(jiān)督抽查工作的科學性、規(guī)范性和有效性。
（三）強化后處理工作。嚴格按照法定程序和時限要求開展混凝土原材料抽查結果后處理工作，對不合格產品生產、銷售企業(yè)依法采取責令整改、罰款、沒收違法所得、復查、公告等行政措施，切實督促混凝土原材料生產企業(yè)落實質量安全主體責任。充分發(fā)揮檢驗機構的技術支撐作用，督促機構在出具不合格檢驗報告的同時，提出有針對性的整改意見，精準為企業(yè)“診斷開方”。加強不合格企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，建立不合格企業(yè)監(jiān)管檔案，開展入企回訪和跟蹤。
（四）及時公布抽查信息。創(chuàng)新工作機制和方式方法，把產品質量監(jiān)督抽查信息發(fā)布打造成市場監(jiān)管部門的權威品牌，通過網上公告、新聞通報等方式，分產品、分階段發(fā)布混凝土原材料產品質量監(jiān)督抽查信息，使之成為政府宏觀決策的重要參考、督促企業(yè)落實主體責任的有力手段、社會公眾和廣大消費者選購產品的重要依據。
（五）推進聯合執(zhí)法。進一步完善聯合執(zhí)法機制，會同相關部門對混凝土原材料產品領域違法生產案件開展聯動執(zhí)法，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管、聯合懲戒、曝光案件等手段，形成多部門共同嚴管高壓態(tài)勢。
陜西省市場監(jiān)督管理局
2021年4月13日
為期6個月，江西省開展水泥質量大檢查
江西省建筑材料工業(yè)聯合會發(fā)布《關于開展全省水泥產品生產企業(yè)出廠水泥產品質量摸底抽查工作的通知》對全省水泥產品生產企業(yè)開展出廠水泥產品質量摸底抽查工作。此次摸底抽查現場調查及抽樣時間為2021年5月至2021年11月，江西省建材產品質量監(jiān)督檢驗站應在12月31日前完成相關檢驗工作。
廣西預拌混凝土抽檢，不合格產品檢出率為12.9%
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳聯合發(fā)布《關于2020年廣西預拌混凝土產品質量聯合監(jiān)督抽查情況的通報》。通報顯示，2020年共抽取廣西101家預拌混凝土企業(yè)生產的101批次產品，經檢驗，合格產品88批次，不合格產品13批次，不合格產品檢出率為12.9%。不合格項目涉及坍落度、坍落度經時損失、抗壓強度。
建材質量直接關系到建筑物的結構，近年來橋垮、樓塌事故屢屢發(fā)生，且多有質量不合格水泥、砂石、混凝土被曝光。對于開發(fā)商而言，拆除重建無異于斷腕之痛，對于業(yè)主方而言，原本的喬遷之喜不僅要延期，而且未來的喬遷也將失去“喜”的意味了。