日前陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關于銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目（重大變動）環(huán)境影響報告書的批復》稱，銅川堯柏特種水泥有限公司《關于<銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目(重大變動)(利用水泥窯協(xié)同處置固廢危廢)環(huán)境影響報告書>審批的請示》(銅堯字〔2021〕9號)收悉。經(jīng)陜西省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價審查委員會2021年第3次會議研究，給予批復。
銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目增加年處置工業(yè)固廢、危險廢物20萬噸的協(xié)同處置系統(tǒng)，并對原熟料生產(chǎn)線進行部分調(diào)整。
根據(jù)原環(huán)境保護部辦公廳《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)規(guī)定，項目上述變化屬于重大變動。變動后項目總投資為204744.76萬元，其中環(huán)保投資6590萬元，占項目總投資的比例為3.22%。
銅川堯柏特種水泥有限公司：
你公司《關于<銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目(重大變動)(利用水泥窯協(xié)同處置固廢危廢)環(huán)境影響報告書>審批的請示》(銅堯字〔2021〕9號)收悉。經(jīng)我廳環(huán)境影響評價審查委員會2021年第3次會議研究，現(xiàn)批復如下：
一、項目概況
2019年12月19日，我廳以陜環(huán)評批復〔2019〕65號文件對銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目環(huán)境影響報告書進行了批復。現(xiàn)該項目增加年處置工業(yè)固廢、危險廢物20萬噸的協(xié)同處置系統(tǒng)，并對原熟料生產(chǎn)線進行部分調(diào)整。根據(jù)原環(huán)境保護部辦公廳《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)規(guī)定，項目上述變化屬于重大變動。變動后項目總投資為204744.76萬元，其中環(huán)保投資6590萬元，占項目總投資的比例為3.22%。
經(jīng)審查，在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護要求后，項目建設對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、地點、工藝和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施可作為該項目實施的依據(jù)。
二、項目建設和運營管理中應重點做好的工作
(一)廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氟化物執(zhí)行《關中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標準》(DB61941-2018)表1限值，其他因子執(zhí)行《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)表1限值，同時滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)標準要求。合理控制水泥窯工況和投加固體廢物總量，控制氟、氯、硫及重金屬元素入窯的最大投加量，嚴格控制氟化物、重金屬和二噁英類排放。
配合銅川市人民政府落實《關于銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料項目污染物總量指標的批復》(銅政辦函〔2019〕43號)提出的區(qū)域削減措施。
(二)對窯頭、窯尾和原料調(diào)配站、煤磨、生料均化庫、熟料庫、水泥調(diào)配站、水泥庫、汽車散裝庫和水泥包裝車間等易產(chǎn)粉塵的工段，均須采用高效收塵、除塵設備進行有效收集和處理，嚴格控制無組織排放。
(三)落實生產(chǎn)廢水、生活污水處理設施，確保生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理達標后，全部綜合利用，不外排。危險廢物處置、運輸設施清洗廢水和實驗室危險廢物化驗廢水等經(jīng)收集后全部送入水泥窯焚燒處置，不得外排。
(四)嚴格落實《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》(HJ662-2013)和《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規(guī)范》(GB50634-2010)中的各項設施和措施。
(五)按照國家和地方的有關規(guī)定，設置規(guī)范的煙氣排放口，安裝煙氣在線監(jiān)測裝置，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。嚴格落實環(huán)境影響報告書提出的監(jiān)測計劃，重點關注周邊空氣、土壤中的重金屬和二噁英類變化情況。
(六)按照環(huán)境影響報告書和危險廢物管理的相關要求做好地下水污染防治工作。加強環(huán)境風險防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，按規(guī)定報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。項目協(xié)同處置危險廢物在廠外的運輸應委托有資質(zhì)單位實施。
(七)生產(chǎn)區(qū)邊界外設置400米的防護距離，你公司應積極協(xié)調(diào)耀州區(qū)人民政府落實其出具的搬遷承諾函，對現(xiàn)有防護距離范圍內(nèi)的居民進行搬遷安置。配合地方政府做好規(guī)劃控制，防護距離范圍內(nèi)不應規(guī)劃建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即報告地方政府。
(八)項目配套礦山取得環(huán)評批復前，本項目不得投運。
三、該項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施。項目建成后，應在啟動生產(chǎn)設施或者在實際排污前取得排污許可證。按規(guī)定程序進行竣工環(huán)境保護驗收。
四、建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程落實環(huán)境保護措施、公開環(huán)境信息的主體,應按照《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規(guī)公開建設項目環(huán)評信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受建設項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權益。
五、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復文件批準之日起，如超過5年方?jīng)Q定項目開工建設的，環(huán)境影響報告書應當報我廳重新審核。
六、按照《建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》的要求，銅川市生態(tài)環(huán)境局及耀州分局負責該項目的事中事后監(jiān)督管理。
七、你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書送銅川市生態(tài)環(huán)境局及耀州分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。
八、《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關于銅川堯柏特種水泥有限公司10000t/d熟料第二代新型干法水泥生產(chǎn)線及15MW純低溫余熱發(fā)電項目環(huán)境影響報告書的批復》(陜環(huán)評批復〔2019〕65號)同時廢止。
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2021年6月23日