日前，國家發展改革委環資司副司長趙鵬高在當日舉行的中歐合作伙伴對話首場活動中說，把堅決遏制“兩高”項目盲目發展作為當前工作重點，嚴控增量項目，加快存量項目改造升級，扎實開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”，嚴防過剩產能死灰復燃。
新聞發布會現場圖
作為中國經濟發展的重要組成部分，水泥行業一直被認為“兩高”行業，產能過剩問題更是不容質疑。雖然根據工信部以及相關部門的要求，水泥行業淘汰落后產能一直以來都是重中之重，但是從實際的情況來看，目前國內水泥行業產能并沒有減少，而是在緩慢的增長，去產能成為一句“空話”。
新聞發布會現場圖
據了解，此前生態環境部和工信部相繼發布《關于加強“兩高”項目生態環境源頭防控的指導意見》和《關于印發水泥玻璃行業產能置換實施辦法的通知》，要求各地環境部門嚴格限制“兩高”項目準入，并再次明確，連續停產兩年及以上的水泥熟料不能用于產能置換。
但是，盡管多部門對嚴控“兩高”項目和去產能問題三令五申，水泥行業“僵尸”產能“死灰復燃”的問題卻遲遲沒有解決。
許可證過期3年，江蘇兩條熟料生產線仍在置換搬遷
7月29日，江蘇省工信廳發布《關于溧陽市前峰水泥有限公司搬遷建設水泥熟料生產線方案的公示》稱，溧陽市計劃搬遷5條水泥熟料生產線在溧陽市綠色建材產業園建設2條水泥熟料生產線，根據相關文件要求，計劃關停江蘇金峰水泥、江蘇溧陽南方水泥、江蘇溧陽東方水泥合計585萬噸產能用于建設溧陽市前鋒水泥有限公司540萬噸水泥熟料生產線。
公示顯示，江蘇溧陽南方水泥有限公司生產許可證2019年2月9日到期，江蘇溧陽東方水泥有限公司生產許可證2018年5月28日到期。
據水泥人網了解，7月20日工信部印發的《水泥玻璃行業產能置換實施方法》中第七條明確提出：已超過國家明令淘汰期限的落后產能，已享受產能退出補貼的生產線，無水泥產品生產許可證或許可證過期，未依法取得排污許可證或許可證過期的水泥熟料產能不能用于產能置換。
法院查封，吉林這一產能指標“死灰復燃”
7月23日，吉林省工信廳發布《關于對吉林省華達水泥有限責任公司1167t/d水泥熟料生產線產能指標出讓的公示》稱，將吉林省華達水泥1167t/d水泥熟料生產線產能指標出讓至尤溪海螺水泥。
但是，根據吉林省工信廳發布的吉林省水泥熟料生產線清單顯示，吉林省華達水泥早在2020年前就被法院查封，一直沒生產的生產線出讓了1167t/d產能，典型的僵尸“復活”。
吉林省水泥熟料生產線清單
（點開圖片放大瀏覽）
注銷6年，內蒙古這一“僵尸產能”離奇復活
2020年1月8日，內蒙古自治區工信廳發布公示將內蒙古百建水泥有限責任公司2×2300t/d熟料生產線產能出讓至廣西桂民投珍珠水泥有限公司。
但是據2019年10月中旬國家市場監管總局發布2019第42號公告顯示，內蒙古百建水泥有限責任公司（生產許可證編號XK08-001-01574）因生產許可有效期屆滿未延續被注銷，注銷6年之久的水泥企業，竟“離奇復活”。
……
類似的“僵尸”產能“死灰復燃”的案例不勝枚舉，近年來，針對僵尸產能的置換問題，很多水泥行業的大佬都提出了自己的看法。
南方水泥總裁肖家祥曾建議，水泥行業需完善產能置換政策，明確置換的產能為合規的在產產能，已停產一年以上且沒有生產許可證的產能不能用作置換產能，堅決制止跨省異地置換和僵尸產能的不合規產能置換。
中聯水泥董事長崔星太：對于無效產能（僵尸生產線）應嚴禁置換激活，必須徹底淘汰。
華新水泥總裁李葉青：對于僵尸企業（已停產或半停產、連年虧損、資不抵債、主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業）應嚴禁以任何名義、任何方式作為產能置換的指標，借水泥產能置換將無效產能轉化為有效產能。
峨勝水泥董事長熊建華：堅決不允許無效產能（僵尸生產線）置換激活。
此外，工信部原部長苗圩也在2019年工業通信業發展情況新聞發布會上提出：要繼續鞏固鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃和煤炭去產能的成果，有序地推動“僵尸企業”的出清。