吉林省天茂特種水泥有限公司：
你公司《關于〈吉林省天茂特種水泥有限公司利用4000t/d熟料生產線協同處置危險廢物項目環境影響報告書〉審查的申請》及委托吉林省中實環保工程開發有限公司編制的環境影響報告書(報批版)收悉。經研究，現批復如下：
一、該項目為改擴建項目，建設地點位于吉林四平新型工業化經濟開發區建材產業園區,吉林省天茂特種水泥有限公司現有廠區內。該項目在依托吉林省天茂特種水泥有限公司現有主體、輔助、公用和環保工程基礎上，調整水泥窯協同處置危險廢物類別，并通過增加水泥窯年協同處置危險廢物工作時間提升危險廢物協同處置總量。項目主要建設內容為新建標準化危險廢物貯存庫、初期雨水池、事故應急池和運輸車輛洗車場各1座，改建現有固態廢物上料投加系統。項目建成后設計年協同處置危險廢物38類共計10萬噸(含現有1.5萬噸)。
符合《吉林四平新型工業化經濟開發區分區規劃(2017-2030年)》及規劃環評，在全面落實環境影響報告書提出的各項污染防治及環境風險防范措施后，項目建設對環境的不利影響能夠得到緩解和控制。因此，從環境保護角度分析，我廳原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和擬采取的環境保護措施。
二、項目施工期和運行期應重點做好的環境保護工作。
(一)嚴格規范項目建設、運行及退役后管理。嚴格按照現行《危險廢物處置工程技術導則》《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物焚燒污染控制標準》等相關標準和技術規范做好項目建設、運行及退役后的管理，及時結合最新標準和要求開展升級改造。做好入窯廢物的鑒定和產出水泥的檢測工作，協同處置的危險廢物其來源、成份、類別和處置方式須控制在該項目環境影響報告書所列范圍內，具體類別和規模應嚴格按照該項目危險廢物經營許可證執行，水泥熟料中重金屬含量及其可浸出重金屬含量須達到《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)表2和表3標準要求。危險廢物集中處置設施退役前，應當進行無害化處理。
(二)嚴格落實施工期污染防治措施。加強施工期環境管理，妥善安排施工時間，采取有效防塵、降噪、廢水收集處理、固體廢物處置和生態環境保護措施。
(三)嚴格落實大氣污染防治措施。危險廢物貯存及回轉窯協同處置過程中產生的廢氣須經有效裝置收集、處置，確保廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度達到《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)中表1標準要求，氯化氫、氟化氫、重金屬(汞、鉈、鎘、鉛、砷及其化合物，鈹、鉻、錫、銻、銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物)、二噁英排放濃度達到《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)中表1協同處置固體廢物水泥窯大氣污染物最高允許排放濃度限值要求后，經現有1根高度為108米的排氣筒排放。
強化無組織廢氣控制與治理。各車間、儲庫應采用封閉式結構，各類危險廢物在貯存、輸送、投放、轉運過程中須采取有效封閉措施，同時加強廠區周圍綠化，確保廠區內非甲烷總烴濃度達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)附錄A中標準限值要求，廠界處硫化氫、臭氣濃度達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1標準要求，氨氣濃度達到《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)表3標準要求，非甲烷總烴濃度達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準要求。
(四)嚴格落實地表水污染防治措施。運行期地面沖洗廢水、運輸車輛洗車廢水須經有效措施收集后暫存于防滲池，有序送水泥窯液態物料上料處焚燒處置，不得外排。
(五)嚴格落實地下水和土壤污染防治措施。按照有關技術規范分別做好新建危險廢物貯存庫、初期雨水池、事故應急池、運輸車輛洗車場地(側)面的分區防滲工作，強化對依托的生產裝置區、危險廢物暫存間、廢水收集池所在區域現有分區防滲措施及管線的維護和巡檢，及時增補措施，確保達到分區防滲要求，防止污染地下水和土壤環境。
(六)嚴格落實噪聲污染防治措施。選用低噪聲設備，對高噪聲設備采取有效降噪、消聲、減振措施，確保運行期廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348—2008)中的3類區標準要求。
(七)嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，妥善處置各類固體廢物。設備檢修廢機油及廢活性炭等危險廢物須經現有水泥回轉窯協同處置，貯存、轉移、運輸須嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)和《危險廢物轉移聯單管理辦法》中相關要求。
(八)嚴格落實環境風險防范措施。嚴格按照相關規范進行設計，健全環境風險防范體系建設，新建危險廢物貯存庫合理設置圍堰(堤)，可燃氣體、有毒氣體可能泄漏或聚集的危險單元應設置氣體檢測及警報器，增設足夠容積的初期雨水收集池及事故應急池。強化對現有環境風險隱患的排查，及時增補環境風險防范措施，修編及完善環境風險事故應急預案，到生態環境主管部門備案并開展經常性演練。
(九)制定并嚴格落實環境管理措施及監測計劃。按照國家或地方污染物排放控制標準、環境監測技術規范以及《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》等有關要求，制定企業自行監測方案及監測計劃，在工藝廢氣排放筒設置采樣孔和采樣平臺，并合理布置大氣、地下水、土壤、噪聲環境監測點位，強化對各環境要素的跟蹤監測和環保措施的及時增補。
三、項目建設應嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。項目竣工后，須按相關法律法規及生態環境部規定的標準和程序對建設項目配套建設的環境保護設施進行驗收，并依法公開驗收報告。配套建設的環境保護設施未經驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。
四、環境影響報告書經批準后，項目的性質、規模、工藝、地點或者防止生態破壞、防治污染的措施發生重大變動的，應當在變動前重新報批該項目的環境影響報告書。建設項目環境影響報告書自批復之日起滿5年，建設項目方開工建設的，其環境影響報告書應當報我廳重新審核。
五、你單位作為建設項目環評信息公開的主體，在該項目施工和運行過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾關注的環境問題，滿足公眾合理的環境訴求。應按照《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》相關規定，于建設項目開工前、項目建設過程中、項目建成后分階段向社會公開相應的環境影響評價信息，主動接受社會監督。
六、你單位應按照相關法律法規要求開展項目環境影響后評價工作，對項目實際產生的環境影響以及污染防治、生態保護和環境風險防范措施的有效性進行跟蹤監測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施。
七、嚴格落實排污許可管理要求。在取得環境影響評價審批意見后，排污行為發生變更之日前三十個工作日內，向核發排污許可證的生態環境部門提出變更申請。
八、請四平市生態環境局梨樹縣分局負責該項目施工期及運行期的監督檢查和環境管理工作。
九、你單位應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書及批復文件送至四平市生態環境局和四平市生態環境局梨樹縣分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
吉林省生態環境廳
2022年6月20日