日前，國家發改委發布公告，對《國家發展改革委 市場監管總局關于進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知(征求意見稿)》公開征求意見。

　　其中提到，截至目前，我國已發布實施強制性能耗限額國家標準112項、強制性能效國家標準75項、推薦性節能國家標準190項，節能標準體系基本建立，對促進技術創新、推動產業升級、加快綠色低碳發展發揮了重要作用。

　　在工業領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業強制性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業鍋爐等重點用能產品設備強制性能效標準，努力實現標準指標國際先進。在能源領域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲運、管道運輸、輸配電關鍵設備相關節能技術標準研制。在城鄉建設領域，制修訂綠色建筑、綠色建造、農村居住建筑節能等標準，完善建筑與市政基礎設施節能相關產品標準。在交通運輸領域，完善交通基礎設施和運輸裝備節能降碳設計、建設、運營、監控、評價等標準。在公共機構領域，加快制修訂節約型機關、綠色學校、綠色醫院、綠色場館等評價標準。在農業農村領域，加快研究制定種植業養殖業生產過程節能降碳技術標準，完善設施農業、農業機械等節能降碳標準。

淘汰行業20%落后產能

　　重點用能行業強制性能耗限額標準分為先進值、準入值和限定值：

　　先進值對標國內或國際同行業能效領先水平，原則上其取值應代表行業前5%左右的能效水平;

　　準入值是新建和改擴建項目等新增產能必須滿足的能效水平，原則上其取值應代表行業前20%左右的能效水平;

　　限定值是存量企業生產必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現有高耗能落后產能為取值原則，在基于節能改造的基礎上淘汰20%左右的落后產品和產能。

　　《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》涉及的行業，其能耗限額標準的準入值、限定值，應與現行標桿水平、基準水平保持協調。

　　重點用能產品設備強制性能效標準分為3級(部分為5級)：

　　1級水平應對標國內或國際同類用能產品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能產品設備前5%左右的能效水平;

　　2級水平作為節能產品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據，原則上其取值應代表同類用能產品設備前20%左右的能效水平;

　　3級(或5級)水平是用能產品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據各類用能產品設備的技術特點及能效現狀，原則上應至少淘汰20%左右的落后用能產品設備。

　　《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平 (2022年版)》涉及的產品設備，其強制性能效標準的1級、2級、3級(或5級)應與現行先進水平、節能水平、準入水平保持協調。

　　切實加強節能標準應用實施與監督檢查。壓實用能單位主體責任，引導和支持重點用能單位對標能耗限額標準先進值和能效標準1級水平，有序開展節能降碳升級改造，提高生產運行能效，實施重點產品設備更新改造，依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品設備。

　　在固定資產投資項目節能審查中嚴格執行強制性節能國家標準：

　　新建和改擴建項目主要產品能效水平必須達到行業強制性能耗限額標準準入值，主要用能產品設備必須達到強制性能效標準2級水平。

　　產能已經飽和的行業，主要產品能效水平原則上應達到行業強制性能耗限額標準先進值，主要用能產品設備能效水平原則上應達到強制性能效標準1級水平。

　　基于強制性能效標準，進一步擴大能效標識和節能低碳等綠色產品認證實施范圍，充分發揮能效標識和節能低碳認證在節能產品政府采購、引導綠色消費中的支撐作用。探索將產品設備節能減碳量納入能效標識。

　　工業和信息化部門要強化節能監察，將節能標準執行情況納入年度節能監察計劃和工業專項節能監察計劃。組織開展節能標準專項執法，加大產品質量抽查力度，公開不符合標準標識要求的產品設備信息。將企業產品符合標準情況納入社會信用體系建設，對在推動節能標準化工作中存在弄虛作假的用能單位，納入國家企業信用信息公示系統。

　　強化能效領先正向激勵大力推進重點行業和產品設備節能降碳更新改造。改造后主要產品能效水平達到強制性能耗限額標準先進值、主要用能產品設備能效水平達到強制性能效標準1級水平的項目，中央預算內資金對符合條件的給予優先支持。

　　加強綜合性政策支持。對行業主要產品能效水平普遍優于能耗限額標準先進值或主要設備能效普遍優于能效標準1級水平的，優先納入《綠色產業指導目錄》《綠色技術推廣目錄》等。進一步完善政府采購政策，嚴格節能標準約束，機關事業單位要優先采購高標準節能產品。

　　夯實節能標準化工作基礎，建立節能標準實施評估和反饋機制。探索實行標準動態轉化機制，適時將能耗限額標準先進值和能效標準1級水平分別調整為限定值和2級水平。