一、認清形勢，提振信心，在應對挑戰中捕捉發展機遇
在企業發展歷程中，尤其是經過整體改制，山水集團創造了一個又一個嶄新的經驗，成為全市全省乃至全國企業改革發展的一面旗幟。面對突如其來的"經濟嚴冬"，以集團公司黨委書記、董事長、總經理張才奎為首的領導班子處亂不驚、沉著應對。去年以來，集團公司相繼組成多個工作組，圍繞影響和制約企業發展的一些重大問題，先后組織開展了五次大規模的集中調研活動。他們深入所屬20多家企業"一對一號脈、面對面開方"，研究制定具體的發展思路、內控指標和整改措施。經過對經濟形勢、市場行情的冷靜分析研判，集團公司領導認為，面對金融危機的沖擊和影響，中央和省市及時出臺了一系列政策措施，為企業渡過難關、再謀發展創造了有利條件。在困難時期和挑戰面前，也孕育著重大的發展機遇。關鍵是堅定信心、直面挑戰，善于化危為機，敢于逆勢而起。
在統一思想認識的基礎上，山水集團從實際出發，進一步明確了發展戰略、市場定位和主攻方向。繼去年提出"穩住陣腳、迷霧突圍、堅定發展、變中取勝"的工作思路后，今年他們又明確提出了"保利潤、保增長、保市場、降成本"的"三保一降"總體思路，確定了"一二三"計劃任務，即實現一個目標：水泥產能達到5000萬噸；完成兩大指標：實現利潤10億元、銷售收入120億元；抓好三件大事：實施對標管理、完善區域布局、籌備股票增發。在全面完成今年目標任務基礎上，山水集團還將進一步實施重大投資及兼并重組，為順利實現"十一五"發展目標，確保2010年熟料產能達到5000萬噸、水泥產能達到8000萬噸，躋身世界水泥10強行列創造條件。
二、科技創新，理性經營，在克服困難中打造競爭新優勢
面對復雜多變的市場形勢和急劇降溫的"經濟嚴冬"，山水集團敏銳地認識到，推動企業又好又快發展，必須依靠科技創新，堅持理性經營。只有這樣，才能不斷提升傳統產業核心競爭力，有效防范和化解各種風險，使企業長盛不衰、立于不敗之地。
在新的起點上不間斷地推進技術改造。山水集團是國內最早從事新型干法水泥生產工藝的企業之一，現已形成一支專業化技術人才隊伍。為了有效應對金融危機，他們在優化提升原有企業工藝技術指標、繼續保持國內領先水平的同時，進一步加大技改投入，重點對2007年底收購的5家水泥企業實施了全面改造，迅速扭轉其工藝技術指標落后、經濟效益低下的被動局面。其中，在山東境內收購的3家企業一舉扭虧為盈，2008年實現利潤過億元。
圍繞節能降耗最大限度地提高能源資源利用效率。在原有工作的基礎上，進一步加強和改進節能降耗工作，著力提高能源資源利用效率，在所有熟料生產線上均配套建設了余熱發電站。同時，廣泛采用高壓變頻技術，使節電率達到20%以上。目前，山水集團已投入運行11座余熱發電站，總裝機容量約110兆瓦，年發電8億千瓦時，節約標準煤30萬噸以上，減排二氧化碳約70萬噸。煤耗、電耗、粉塵排放等各項指標均達到國際先進水平。2008年，山水集團被評為全省節能突出貢獻企業。
著眼進軍世界水泥10強加快兼并重組和項目建設。通過兼并重組和項目建設，進一步優化布局、擴大規模，增強市場競爭力和話語權。截至目前，山水集團共兼并收購水泥企業11家，在山東境內企業已遍及14個城市。2008年，又分別在安丘、沂水、千山、大連等地，建成了4條日產5000噸熟料線；在威海、大連、千山等地，建成了3個粉磨站。工源日產5000噸熟料線，以及沈陽、丹東、膠州等地粉磨站也將陸續竣工投產。去年以來開工的十幾個項目全部建成后，將新增熟料和水泥產能約2000萬噸，相當于"十五"期間五年的增長總和。
抓住國家擴大內需的有利時機全力拓展城鄉市場。積極開展"市場攻堅年"活動，充分發揮產品和品牌優勢，不斷擴大市場覆蓋面和影響力。緊緊盯住國家和省市重大工程項目，努力爭取多投標多中標。目前，在京滬高鐵、海陽核電等重大工程建設中，山水集團已全部中標。同時，通過完善縣鄉銷售網絡，著重抓好縣域市場體系建設，進一步鞏固和擴大農村市場，基本形成了重點工程占1/3、城區攪拌站占1/3、農村市場占1/3的銷售格局。
三、強化基礎，苦練內功，在加快發展中提升管理水平
多年來，山水集團始終將強化管理作為企業發展的主題，創出了享譽全國的"兩本"管理經驗，使企業多項經濟指標穩居全國同行業首位。為了增強抗擊風浪、抵御風險的能力，他們在抓好企業生產經營的同時，堅持向管理要效益，進一步加強和改進基礎工作，提高管理整體水平。
完善"統分有序、控放有度"的組織體系、管理流程和運行機制。按照上市公司規范要求，加快推進管理轉型和管理創新，著力優化企業組織結構，明確崗位職責，規范人財物產供銷等管理流程。同時，進一步健全決策機制、執行機制和考評機制，完善生產管理、質量管理、銷售管理、財務管理、計量管理和采購管理等配套管理制度。目前，山水集團已基本實現了控制自動化、生產過程數字化、產供銷智能化和信息數據網絡化，成為全國運行質量最好的水泥企業之一。
優化"人單酬合一"的管理模式。堅持"眼睛向內，重心下移"，繼續完善"人單酬合一"的管理模式，在集團內部層層開展"對標管理"，把各項經濟技術指標和費用控制指標，通過定單形式量化分解到所屬每一家企業、每一個崗位、每一名員工，并實行一月一考核、一月一評比、一月一排名，根據實際情況，嚴格兌現薪酬。這樣，不僅進一步規范了企業管理行為，提升了各個方面的執行力，調動了廣大員工的積極性創造性，而且大大降低了企業經營成本，提高了管理水平和經濟效益。
捂緊"錢袋子"，保持良好的現金流。教育和引導廣大職工樹立"不花錢是掙錢、少花錢是掙錢"的理念，增強"過緊日子"的意識。堅持"現金流就是生命線"，實行不賒不欠的銷售政策，確保銷售資金及時回籠。有效降低煤、電、水等各種能耗，壓縮各種非生產性開支，嚴格控制各種費用支出，把有限的資金用在刀刃上，進一步提高資金使用效益。同時，結合企業實際，適度爭取銀行貸款，滿足項目建設資金需求。
四、以人為本，凝心聚力，在弘揚先進文化中增強職工主人翁責任感
多年來，山水集團逐步形成了富有特色的"山水文化"和"山水精神"。面對日益激烈的市場競爭，他們堅持以先進文化引領企業發展，樹立報效祖國、服務社會、回報股東、關愛職工的良好形象，進一步提升企業文化競爭力。
用優良的企業精神凝聚人引導人激勵人。繼承和發揚優良傳統，不斷豐富企業精神內涵，著力弘揚企業優良作風，進一步打造"山水文化"品牌，通過深入細致的思想政治工作和多種形式的文化創建活動，使優良的企業精神轉化為廣大職工的價值取向和行為方式，有效地激發了廣大職工埋頭苦干、迎難而上的工作熱情，為抵御"經濟嚴冬"侵襲、保持快速發展勢頭提供了思想保證和精神動力。
從具體事情抓起努力為職工辦實事辦好事。堅持嚴愛相濟，善待職工，積極解決關系職工切身利益的實際問題，努力為職工辦實事、辦好事。去年以來，山水集團以貫徹實施新的勞動合同法為契機，進一步規范、理順勞動關系，切實維護職工合法權益。面對金融危機的沖擊和影響，他們認真履行社會責任，堅持"不裁員、不降薪、不欠薪"，并公開承諾要隨著企業發展使職工收入不斷增長，有效地增強了企業的向心力凝聚力。今年春節期間，集團公司向每一個職工發放了價值達3000多元的福利，受到廣大職工的一致好評。
以能力建設為重點持續提升隊伍素質。積極創造尊重人才、崇尚創新、注重業績的環境條件，通過教育培訓和實踐鍛煉等多種形式，持續提高經營管理團隊的決策力、執行力和創新力，努力打造高素質、綜合型企業人才隊伍。山水集團還將通過實施總部人員下企業"回爐提升"、企業優秀員工到總部提拔任用，進一步優化隊伍結構，強化員工素質。同時，著力改造優化薪酬激勵系統，通過健全完善考評體系、分配機制和選人用人辦法等，不斷激發內在活力，促進和諧發展。今年年初，集團公司又對100名優秀員工進行了表彰獎勵；對連續三年被評為優秀銷售員和優秀員工的，一次性獎勵10萬元，并予以破格提拔重用，從而進一步調動了廣大員工的積極性創造性。