為落實《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)〔2016〕81號)，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)和《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕189號)。為便于各地深刻理解上述文件精神，環(huán)保部針對水泥行業(yè)控制污染物排放許可制實施方案，重點解答如下：

　　

未取得排污許可證 不得排放污染物

《水污染防治法》第二十條規(guī)定：國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。《大氣污染防治法》第十九條規(guī)定：排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。《環(huán)境保護(hù)法》第四十五條規(guī)定：國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。《水污染防治法》和《大氣污染防治法》均規(guī)定排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。